济南市平阴县孝.doc

济南市平阴县孝济南市平阴县孝直村党支部在建设社会主义新农村中发挥核心作用情况剖析中共济南市委农村工作办公室刘方洲济南市平阴县孝直村是平阴县孝直镇的驻地村,地处平阴、肥城、东平三县(市)交界处,105国道贯穿南北,交通便利,环境优美。全村1145户,3545人,耕地4200亩,。近年来,该村党支部坚持以科学发展观为指导,切实发挥在新农村建设中的核心作用,将过去穷困混乱的落后村,变成现在拥有20家企业,,利税2400万元,人均纯收入超过7000元,先后获得“全国精神文明建设示范点”、“全国先进基层党组织”、“全国精神文明创建先进单位”、“全国文明村”等荣誉称号的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。孝直村党支部在新农村建设中发挥好核心作用,概括起来,突出表现为以下三个方面:一、在民主管理上发挥好核心作用,倡导并支持人民群众当家做主上世纪80年代以前的孝直村是一个拥有3500多人的大村,但集体收入总共不足1万元;村民欺行霸市、偷摸打架成风,1985年夏季“严打”时,该村先后有60多人被“请”进了派出所,其中7人被判了刑。上世纪80年代,以殷景玉为书记的新一届党支部成立后,经党支部认真分析研究,理清了发展思路,孝直村要由大乱到大治,关键是真正让人民群众当家作主,让群众管干部、议村务、理财务,真正还权于民。这些年他们始终做到了“村官民管、村务民议、村财民理”。。党支部制定了村干部“五个不能用”的原则,即没有正义感、不能扶正压邪、遇事没有明确态度、分不清是非的不能用;没有事业心和紧迫感、不干事的不能用;只看眼前利益、不顾全大局的不能用;管理能力差、不善于做群众思想工作的不能用;好占小便宜的不能用。他们不仅把“五个不能用”贴在办公室墙上,还通过村广播、公开栏、明白纸等方式宣传到每家每户,自觉接受群众监督。村干部开会全程录音,把村干部的发言,通过村广播向群众公布。在村里实行“民评官”制度,从党支部书记到水管组、电管组负责人,每年都组织群众以无记名投票的方式测评,村干部的工资也由村民评议决定。村“两委”换届实行直选,选举时不提名候选人,谁当村干部,完全由群众说了算。在村务管理上,始终坚决依靠群众,动员群众广泛参与,召集村干部,全体党员,村民代表和企业的负责人,商议表决村里的重大问题,逐步建立健全了民主议事会制度,凡是涉及群众利益的村级大事,都要召开村民座谈会、干群问答会广泛征求意见,提交党员议事会和村民代表议事会表决。凡是群众关注的大事,党支部都给予支持,能办的马上就办;多数群众不同意的事,好处再大,也不急于求成。将党支部讨论重大事项进行时况录像,利用村里的闭路电视向全村播放,让群众充分了解村务决策出台的全过程。2006年该村创办了《孝直村报》,设立了“民声”专栏,让村民对村里的各项事务充分发表意见,提出建议。孝直村除了严格执行财务公开制度以外,还严格遵守审批程序,所有报账单据都要由经办人签字、报帐员审核,民主理财小组审查,村主要负责人复核签字后方能报销。大额支出先做计划,经班子集体审议通过后才能办理。二、在经济发展上发挥好核心作用,破解制约新农村建设的难题孝直村之所以发展速度快,主要是因为在村党支部的带领下找到了一条适合自己的发展路子,探索确立了“工业强村、促农兴商、统筹发展”的发展规划。。上世