广东省惠州市惠阳区.doc

广东省惠州市惠阳区地质灾害隐患点防灾预案报告编写单位:广东省惠州地质工程勘察院提交报告单位:惠州市国土资源局惠阳区分局提交报告时间:二〇一一年四月广东省惠州市惠阳区地质灾害隐患点防灾预案报告编写单位:广东省惠州地质工程勘察院报 告编写:李建华 黄秀丰总工程 师:何珊儒院    长:魏国灵提交报告单位:惠州市国土资源局惠阳区分局提交报告时间:二〇一一年四月目 录一、地质灾害的灾发趋势  1二、防灾避险要求  2三、监测要求  2四、建立地质灾害险情状态预报和地质灾害速报制度  3五、巡回检查  3六、主要灾害点防灾预案  3广东省惠州市惠阳区地质灾害隐患点防灾预案通过对惠州市惠阳区地质灾害补充调查,发现仍有隐患的地质灾害点15处,其中不稳定的9处,较不稳定的6处。15处不稳定灾害点中,危害(潜在)重大的3处,中等的5处,一般的7处。从监测级别划分,县级监测点4处,镇级监测点4处,村级监测点7处。这些地质灾害隐患点在汛期强降雨条件下,易诱发地质灾害,为保证人民生命财产安全,使地质灾害对人民生命财产造成的经济损失降到最低限度,根据国土资发[1998]15号文,编制了本防灾预案,为惠阳区汛期地质灾害防灾预案提供依据。一、惠州市地质灾害的特征与发展趋势1、地质灾害的成因分类惠州市地质灾害按引发原因分为自然因素和人为因素两种,%,%。2、地质灾害的时间分布特征惠阳区地质灾害的发生时间与强降雨出现时间显示有密切关系。本区各种类型地质灾害发生都在汛期(4~10月),尤其是4~7月,地质灾害发生的频率高,%。3、地质灾害的空间分布特征惠阳区各镇地质灾害点分布情况看,地质灾害主要分布在新圩、淡水等镇,这主要是由于经济较发达,城乡建设较快;人类经济活动频繁和强度是地质灾害发育的主导因素。4、地质灾害的稳定性与规模惠阳区地质灾害13处隐患点,规模以小型为主,不稳定的8处,较不稳定的5处,是惠阳区重点防范的地质灾害隐患点,这些隐患点在汛期强降雨作用下,地质灾害体极易失去稳定,诱发灾变,形成灾害。二、地质灾害防灾要求1、重点防灾对象(1)惠阳区地质灾害防治规划图中的重点防治区,包括:新圩低山~丘陵崩塌、滑坡地面塌陷重点防治区(A1)和淡水~沙田丘陵~平原崩塌、滑坡重点防治区(A2);(2)惠阳区13处地质灾害隐患点;(3)惠阳区城乡建设、道路建设、水利建设等新形成的高陡边坡。2、重点防范期:每年汛期。3、确定预警预警方法:如广播。4、建立避难场所5、明确各部们责职三、地质灾害防灾措施1、加强领导,落实责任以《广东省惠州市惠阳区地质灾害补充调查与区划报告》为基础,以《广东省惠州市惠阳区地质灾害防治规划》为原则,加强领导,认真部署,层层落实。惠阳区13处仍有隐患的地质灾害点中,一级监测点4个,二级监测点4个,三级监测点5个,明确地质灾害点负责人和监测责任人。2、成立地质灾害应急领导小组组织好地质灾害监测是、预警预报、群测群防、应急调查等工作。3、监测要求入汛后对各地质灾害隐患点的地质灾害体进行监测,监测方法可在地质灾害体上、体外设置简易监测设施(如木桩、标尺等),有条件的可进行仪器测量,进行微观与宏观综合监测,监测频率每天1~2次,下雨加密监测1~2次,监测人员宜选派地质灾害点所在地的居民。区、镇、村行政负责人与监测员要逐级签订责任书,监测人员要培训上岗,使他们掌握地质灾害监测预报、避防、应急抢险等方法,以及在灾变情况下具有迅速准确作出避让、抢险的能力。特别是临灾前的准确预报十分重要。4、建立地质灾害险情状态预报和地质灾害速报制度地质灾害险情预报是由监测人员根据所监测灾害体形变的水平和垂直位移变化,原有裂缝加长变宽,地质灾害体周边岩、土体掉块及发生频率,结合降雨周期和降雨量综合作出险情预报。当监测人员作出险情预报后,当地政府应将险情迅速逐级上报政府和国土资源主管部门,并由主管部门派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾。5、落实群测群防工作对调查发现的每一处地质灾害隐患点建立群测群防监测网络,把灾害体、受灾体及成灾影响范围都纳入监测范围。群测群防系统由区级监测网(一级网),镇级监测网(二级网)和村组或企事业单位监测网(三级网)三级构成,惠阳区13处仍有隐患的地质灾害点中,一级网点4个,二级网点4个,三级网点5个,明确地质灾害点所在的村或单位的行政负责人为监测责任人,并由受威胁的居民或有关单位人员为监测人,填写防灾明白卡。6、与专业队伍配合,提高地质灾害应急调查能力和水平聘请惠州市的专业地质队伍技术人员,为技术指导人,同时负责汛期地质灾害应急调查的技术工作。四、加强巡回检查进入汛期后,区地质灾害防治领导办公室应采取定时或不定时对上述13处地质灾害隐患点进行巡回检查,掌握各隐患点的险情,