美国电子化规章制定制度的分析.pdf

学校代码10459学号或申请201212060813密级硕士学位论文美国电子化规章制定制度研究作者姓名:王旭导师姓名:王红建(副教授)郑磊(讲师)学科门类:法学专业名称:宪法学与行政法学培养院系:法学院完成时间:2015年5月万方数据A thesissubmitted toZhengzhou Universityfor the degree of MasterThe E-Rulemaking in American Administrative LawBy WANG XuSupervisor: Prof. WANG Hong-jianZHENG LeiConstitutional and Administrative LawLawSchoolMay,2015万方数据学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:日期:年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者:日期:年月日万方数据I摘要在信息化革命和行政权扩张的背景下,传统的规章制定方式已经式微,为了满足民众对高效政府、阳光政府、有效公众参与、规章制定合法性等日益高涨的要求,世界多国政府已经开始了建立电子化规章制定制度的探索和实践,美国在这方面无疑是最具有经验的国家之一。美国电子化规章制定起航于二十世纪末,历经克林顿、布什、奥巴马政府,。电子化规章制定制度是由许多法律以及行政命令等作为支撑,它具有提高公众参与水平、增强规章合法性、减少政府行政成本等功能。美国电子化规章制定的实践中,以政府机构门户网站和新兴社交媒体为载体,对这两种平台进行营建和完善成为美国联邦政府部门的主要任务,其在互动性的提升、机密信息的保护、网站友好界面设计等方面有许多有益的探索。。美国学术界对电子化规章制定持有不同的态度,质疑的声音与支持的呼声共存,但这无碍于电子化规章制定进程的持续推进。中国与美国在历史、政治、经济、文化等方面都有巨大的区别,但我国现在也面临着信息化时代相同的考验,即如何更好地应用信息技术来促进规章制定。现阶段虽然我国政府部门开始了电子化规章制定的进程,但是还存在着许多不足,美国在这方面的得与失可以为我们所借鉴。本文建议从组织保障、网站的建设、新媒体的运用、公众参与的提高以及相关法律的完善五个方面着手,系统的提升我,进而助力“中国梦”的实现。关键词:电子化;规章制定;公众参与;社交媒体;行政程序万方数据IIAbstractIn the context of information revolution and expansion of executive power , the traditional methods of rulemaking have declined . In order to satisfy the public’s growing demand for an efficient and transparent government , effective public participation and rulemaking legitimacy , governments of many countries around the world have begun the exploration and practice of e-rulemaking system . Undoubtedly , the United States is the most experienced among them .American e-rulemaking was launched at the end of the twentieth century and after Clinto