审计委托合同.docx

审计委托合同甲方:日照山海天旅游度假区卧龙山街道办事处乙方:山东腾信会计师事务所(普通合伙)按照甲方的工作部署,依据《中华人民共和国合同法》、《山东省农村集体经济审计条例》、《中国注册会计师独立审计准则》等规定,经双方协商,达成以下约定:一、委托事项甲方委托乙方按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省农村集体经济审计条例》等文件规定,对卧龙山街道乔家墩子村等 11 个村 2015 年1 月-2017 年 6 月的村事务运行、财务收支、债权债务、惠农政策资金落实、工程项目建设、“两委”干部承诺事项和廉洁自律等情况等内容进行审计,把精准扶贫、“三农”、社会保障等重点民生资金以及惠农惠民、新农村建设、土地征用等政策措施落实情况作为审计重点。重点关注是否存在扶贫开发中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费情况;在集体“三资管理”、土地征收和惠农等领域贪污挪用等事项。包括但不限于:1、村级财务收支情况。各项集体收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支。各项支出手续是否完备,是否履行民主理财程序,有无超标准发放村干部工资、奖金和补贴行为;有无违规列支应由个人承担的各种费用;有无虚报、冒领、套取、侵占集体资金资产等问题。2、村级债权债务情况。债权债务是否明晰,是否积极催收集体债权,降低坏账损失。是否严格控制村级债务,有无违规举债问题,新增债务是否经村民代表大会讨论,并按规定程序办理审批手续;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;有无擅自为本集体经济组织以外的集体或个人提供担保、抵押。3、村级专项资金管理使用情况。政府拨付和社会捐赠的资金、物资管理使用情况;农村合作医疗、农村社会养老保险、扶贫救助等补助资金的管理使用情况;惠农补贴资金的发放情况,是否存在优亲厚友及违规截留、挪用、侵占等问题。4、村集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招投标情况。是否公开招投标,有无违规操作,搞“人情”承包和“以权”承包等徇私舞弊问题。5、村集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题;在集体企业改制、“撤村建居”、村庄合并、集体资产处置等工作中,有无非法转让、出售和侵吞集体资产行为;集体沿街商业、建设用地、耕地、“四荒地”等资源的出租、发包、租赁,是否履行民主程序,实行公开协商和招投标,并签订规范的承包合同;征地补偿款的使用、分配是否符合有关规定。6、任期经济责任目标完成及经济责任评价情况。任期内村民人均纯收入等经济招标是否增长;村内基础设施建设是否改善;村级集体资产是否增值、债务是否下降;集体资产与财务管理制度是否健全,落实是否到位;有无违规决策,给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。必要时对党委政府和农民群众要求审计的其他重要事项进行审计。二、甲方的责任与义务(一)甲方的责任提报上述审计范围所涉及的全部资料,并保证提报资料的真实、合法、完整。(二)甲方的义务1、及时为乙方的审计工作提供其所要求的全部会计资料和其他有关资料(在 年 月 日之前提供审计所需的全部资料),并保证所提供资料的真实性和完整性。2、确保乙方不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需的其他信息;确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。3、卧龙山街道乔家墩子村等 11 个村的管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。4、