控制性详细规划层面下的城乡统筹规划编制方法探索——以重庆市“四山”管制区歌乐山镇控制性详细规划为例.pdf

歌乐山镇重点控建区和~般控建区, 区较近、地价低廉的优势,大量的村统筹城乡规划综合改革试验方案的
规划用地总面积为.,其镇企业如雨后春笋般生长在这片土重要内容,也是实施重庆市城乡总
中,重点控建区的面积为., 地上,其中大部分是没有办理任何手体规.—的要求。
一般控建区的面积为.。目续的违法建设。人为活动的加剧给歌
前,
的问题。威胁和破坏,生态环境保护任务亦十规划区内城乡二元结构矛盾突
分艰巨。出,城乡经济发展差异大,公共服务
.用地构成复杂产品配置明显失衡,地区保护与发展
规划区包含非建设用地、。要实现“四山”管制区的
设用地和独立工矿用地。其中,绝大歌乐山镇现状基础设施薄弱,一统一规划管理和城乡协调发展,必须
部分为非建设用地,含村镇建设用是缺水,尤其是地下水匮乏,歌乐山运用城乡统筹的思路,着眼全局,大
地、耕地、林地和园地等;城镇建设镇现有的上大天池、下大天池、凌云胆创新,科学规划。
用地主要包括教育科研、医疗卫生等水库和余家湾水库的总蓄水量无法
公共服务类用地和城镇居民居住用适应歌乐山镇的开发和建设,生活、控制性详细规划层面下的
地;独立工矿用地为重庆市城乡总生产用水主要通过加压泵站从歌乐城乡统筹规划编制方法探索
体规划—确定的建设山下抽取上山,这在很大程度上制约
用地范围外的国有用地,主要是厂矿了歌乐山镇的发展;二是交通不便, 城乡统筹的最终目标是经济社
和军事用地,如重钢歌矿、山城水泥歌乐山仅有的两条上山公路坡陡弯会统筹,即城乡间居民基本生活质
厂等。此外,规划区还有大量违法建急,严重影响了歌乐山镇与周边地区量的均等化。城乡统筹规划就是要
设占地,主要为一些违法建设的村镇的交通联系,交通瓶颈制约十分突在这个目标的指引下,运用城乡规
中小企业、农家乐和村民住宅用地出;三是垃圾及污水处理设施缺乏, 划的方法进行城乡用地功能、用地
图。歌乐山镇仅镇区中心区有近空间及公共设施的统筹, 强化对城
的排污管道,绝大部分垃圾和污水都乡规划建设的管理,促进城乡、区域
.城乡二元结构矛盾突出随意倾倒和排放,既破坏了旅游环协调互动发展。
规划区具有我国城乡二元结构境,又影响了经济的健康发展。
的基本特征:城乡发展被分割开来, .统筹城乡用地功能
实行区别对待的经济政策;生产要素城乡统筹规划的背景本次规划的目标为:严格执行
在城乡之间流动不畅,城乡经济发展《“四山”分区规划和“四山”管制
,在保障森林、绿地资源不减少
重不足,城乡社会发展缺乏统一性; 试验区的要求和不遭破坏的前提下合理规划备类
城乡基础设施没有实现共享,城乡资将重庆作为国家统筹城乡综合建设项目用地,促进社会和谐,保障
源没有得到有效的整合和利用;城乡配套改革试验区,是中央对全面落实规划区内生态环境的良性发展。为实
居民生活消费差距不断拉大等。科学发展观、深化改革和加快推进西现规划目标,规划统筹考虑了城乡用
部大开发的重大战略部署,是国家发地功能,将一般控建区定位为解决当
.保护与发展任务严峻挥重庆作为国家中心城市作用的重地居民居住、就业问题以及