烟台机构编制工作2016年第3期-烟台.doc

烟台机构编制工作2016年第3期-烟台.doc2016年第3期(总第26期)烟台市机构编制委员会办公室2016年5月5日本期要工作交at 2抓好“放、管、服”加快建设服务型效能政府 福山区编办“三举措”落实“双随机”抽查监督体制 牟平区编办晒出“对账单”算笔简政放权明白账 长岛县编办工作快讯 8海阳市:市领导对机构编制工作提出明确要求莱阳市:着力构建道路交通安全监管“安全盾牌”莱州市:组织签订《机构编制管理和执行情况责任书》【工作交流】抓好“放、管、月艮’加快建设服务型效能政府福山区编办福山区按照简政放权、放管结合、优化服务工作要求,深入推进行政审批制度改革,加快转变政府职能,努力打造人民满意的服务型、高效型政府。一、 精简事项促放权。在做好国务院、省、市取消、下放行政审批事项承接落实工作的同时,加大对现有的区级行政审批事项的清理力度。2016年,根据《山东省人民政府关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》、《烟台市人民政府关于取消、调整市级实施的行政权力事项有关问题的通知》的要求,经区政府决定,取消区级实施的行政权力事项29项,调整67项,其中调整为政府内部审批6项、调整为行政许可5项、调整为其他行政权力56项。二、 落实责任强监管。在动态调整行政审批事项的基础上,将工作重心由事前审批转移到事后监管。第一,明确监管主体。结合责任清单编制工作和行政审批事项、权力清单动态调整工作,按照“一事一法”原则,组织指导各部门逐项制定事中事后监管制度并督促落实,明确全区35个部门单位的事中事后监管制度措施240项。第二,转变工作思路。从“严进宽管”到“宽进严管”,将工商登记等前置审批事项调整为后置审批,并将简政放权指标纳入对各单位的科学发展考核,确定了行政审批事项的取消、调整及承接、事中事后监管等考核内容,促使各部门改进服务水平,提高行政审批效率。三、简化程序优服务。整合优化审批流程,做到“让群众少跑腿,让信息多跑路”。第一,推行''一窗式办理”,实行并联审批制度。对涉及多个部门办理的事项,明确一个牵头部门,通过部门联合办理、同步审批,缩短审批时间、提高审批效率,实现一站式审批、一条龙服务,为群众和企业提供便捷高效的审批服务。第二,整合区、镇、村三级资源,构建协调联动的服务体系。在区一级,投资2亿元建设新的政务服务中心,大力推进“三集中、三到位”工作。在镇一级,设立镇(街道)为民服务中心,实现与区政务服务中心各窗口的互联互通。在村一级,设立村(社区)为民服务代办点或代办员,变群众跑为干部跑,变多次找为一次办,降低群众办事成本。目前,8处镇街、高新园和229个村居分别设立了便民服务大厅和服务站、代办室,实现了审批服务全覆盖。三举措”落实“双随机”抽查监管机制牟平区编办牟平区将落实'‘双随机”抽查机制和诚信建设有机融合,努力规范行政部门的监管行为和市场主体的竞争行为,逐步形成了上下联动、条块联动的监管机制,提升了政府公信力和执行力,减少了不必要的制度性交易成本,进一步激发了市场主体的创新活力。2016年第一季度,区市场主体注册登记1311户,%o一、 准确切入,积极作为。以建立'‘双随机”抽查监管机制为切入点,规范事中事后监管,创新监管方式,力求监管实效。在健全市场主体名录库和执法检查人员名录库的基础上,建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”机制,合理确定随机抽查的比例、频次、依据、内容等,提高监管部门行政效率,力求动用更少的行政力量,获得更好的市场监管效果。二、 依法行政,公开公平。建立权力清单制度,规范精简权力行使流程,限制行政监管部门的自由裁量权,明确权力履职风险点和监控点,减少权力寻租空间、规范执法行为。在双随机抽查执法过程中,严格按规定由计算机随机抽取执法人员和执法对象,根据统一的执法流程、处罚标准、裁量规范等行使市场监管权,确保抽查结果公平公正,做到“随机”不“随意”,努力实现执法法律效果和社会效果的统一,进一步提升政府公信力和执行力。三、融入诚信,合力监管。将市场诚信体系建设和双随机抽查紧密结合,将抽查情况、查处结果与社会信用体系相衔接,建立诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。对守法守信的市场主体,开通优先办理、简化程序的“绿色通道”,给予优先享受优惠政策等支持激励措施,营造守信光荣的舆论氛围。对风险较高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法记录的市场主体,组织相关部门进行重点抽查,让失信者一处违规、处处受限,营造市场主体自觉守法、公平竞争的良好氛围。晒出“对账单”算笔简政放权明白账长岛县编办“群众满不满意,实践效果如何"是检验简政放权成效的重要标准。近日,长岛县编办认真开展“简政放权回头看”活动,对简政放权工作认真梳理,全面总结和自查。权力事项让群众清楚。按照“职权法定、全面彻底、权责一致”的原则,严格依据法律法规和规范性文件