浅析我国人口老龄化问题及其对策.docx

浅析我国人口老龄化问题及其对策内容提要:21世纪是人口老龄化的时代。目前,世界上所有发达国家都已经进入老龄社会,许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年,我国也进入了老龄社会,是较早进入老龄社会的发展中国家之一。我国是世界上老年人口最多的国家,占全球老年人口总量的五分之一。我国的人口老龄化不仅仅是中国自身的问题,而且关系到全球人口老龄化的进程。本文就我国的人口老龄化问题进行了分析,并在指出现状特点、分析影响的基础上,提出了针对我国的人口老龄化问题所应采取的对策。关键词:人口;人口老龄化;对策20世纪下半叶,人类社会经历了人类历史上最为迅速的人口老龄化进程,尤其是发达国家。所谓人口老龄化,是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。按国际通行的标准,60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%,即可看作是进入了老龄化社会。按照联合国的统计测算,2002年全世界60岁及以上老年人口占总人口的比重已经超过了10%,表明全球已经步入了老龄型社会。由此看来,人口老龄化将成为21世纪人类社会不可避免的重大社会现象之一。我国第五次人口普查表明,2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人,%,我们已接近老龄化国家;2005年底全国1%人口抽样调查显示,我国总人口数达到130756万人,其中65岁以上老年人口达到10055万人,%。按照老龄化标准,我国已成为人口老龄化国家。目前,,占世界老年人口的五分之一,%的速度递增。预计到2010年,。到2040年,我国的老年人口将达到4亿,占总人口的1/4。可见,正确认识并解决好我国的人口老龄化问题就显得尤为重要。一、我国人口老龄化的主要特征(一)我国的人口老龄化起步晚,但发展速度快,数量大。1、我国的人口老龄化起步较晚。与世界人口老龄化的发展进程相比,我国的人口老龄化速度在20世纪70年代之前进展相对比较缓慢。不过,随着80年代之后我国社会、经济的迅速发展以及科技的大幅度进步、医疗条件的逐步改善、生育率水平的稳定下降、平均预期寿命的的不断提高,我国的人口老龄化现阶段呈现出迅速加快的趋势。世界上发达国家的人口老化,最早的在十九世纪下半叶就开始了,一般在二十世纪中叶成为“老年型国家”。而我国到二十世纪末才进入老年型国家行列,人口老化比发达国家晚半个世纪到一个世纪。2、我国人口老龄化的发展速度较快。1尽管我和发达国家相对要晚,但是近20年来其推进的速度是其他国家所不能比拟的。表1自1953年来自中国年龄结构演变的历史 单位:%年代0~14年龄组15~:根据历年人口普查和2005年人口抽样数据整理而得表1显示,1953年,%,是典型的年轻型人口增长模式。到了改革之初的1982年,%,。进入1990年,我国的人口增长模式已进入了成年型,%,同一时期的少儿人口比重却大幅度减少。进入新世纪以来,人口老龄化的速度在不断加快,其中65岁及以上老年人口的比重增加到7%以上。由此看来,中国的人口增长模式由成年型进入老年型,前后仅用了20年左右。与发达国家相比,速度十分惊人。最早进入老龄社会的法国完成这一过程经历了115年,瑞士经历了85年,美国经历了66年,英国和德国经历了45年,时间最短的日本也经历了25年。3、我国人口老龄化的数量较大。由于我国人口基数大,加上20多年改革开放,人民生活水平日益提高,医疗卫生条件得到明显改善,人口预期寿命日益延长,老年人口逐年增加。2004年底,,2014年将达到2亿,2026年将达到3亿,2037年将超过4亿,2051年将达到最大值,之后一直维持在3—4亿的规模。根据联合国的预测,21世纪上半叶,我国一直是世界上老年人口最多的国家,占世界人口总量的五分之一,占亚洲总人口的二分之一,21世纪下半叶,中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。因此,从某种意义上讲,解决好我国老年人口增加带来的各种社会问题,不仅对中国、而且对世界也有着极其重要的影响。(二)我衡由于各地区社会经济发展和人口发展的不平衡,生育率和死亡率的变化有快有慢,人