历届世界气候大会.doc

历届世界气候大会.doc历届世界气候大会情况综述地球是人类赖以生存的家园,随着世界工业的不断发展,大量污染物和温室气体的排放,导致全球气候不断恶化,极端天气的短增多,温室气体的大量排放,导致了全球变暖,海平而上升等世界性的难题,对人类的生存和发展造成了严重威胁,因此,节能减排,共同保护我们赖以生存的家园是每个国家和公民应积极履行的义务。1、2011年南非德班世界气候大会一、 会议时间:2011年11月28日——12月9H二、 会议地点:南菲一徳班三、 会议主题:为了明天四、 会议议题:、确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期的量化减排指标。、明确非公约发达国家在公约下承担与其它发达国家可比的减排承诺;、落实有关资金、技术转让方而的安排。⑷、细化《坎昆协议》中有关“三合”和透明度的具体安排。五、 会议的共识与分歧:1、 会议达成的共识:德班会议就确立新的全球气候变化谈判议程达成一致。使《京都议定书》获得了有保障的第二承诺期,从而让相关政策有了更大的确定性;同吋,这次会议还奠定了基础,以便建立一个更加广泛的、以法律形式适用于所有国家的气候机制;此外,发展屮国家还获得了--些工具支持他们减缓和适应气候变化的努力。、批准《京都议定书》第二承诺期,从2013年1月1H开始实施。、各方进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排。、启动绿色气候基金,确定了基金的管理框架和运行模式。、明确了2020年后公约实施的进程,向国际社会发出积极信号。2、 会议存在的分歧:对于本次会议的两大焦点议题《京都议定书》第二承诺期和绿色气候基金设计,H前各方依旧存在较大分歧。在绿色气候基金问题上,除美国、沙特等“少数派”依【口对基金设计持较大意见外,77国集团加屮国、小岛屿国家、欧盟等各谈判集团的主流意见是,要让基金管理机构立刻成立并运作起來。欧盟认为,可以先对基金过渡委员会草案做一个“总结论二在表示接受的同时列岀各方的意见,要求基金管理机构成立后再予以解决。欧盟的这一方案获得了较大支持。东道主南非代表团团长莫莱瓦认为,在德班气候大会上就应该宣布基金成立,出资等问题上的分歧可以留待明年在卡塔尔举行的《公约》第18次缔约方会议解决。在《京都议定书》第二承诺期和发达国家的减排问题丄,各主要谈判集团都已表明了态度。美国声称,除非屮国、印度等新兴经济体也接受有约束力的减排指标,否则美国不可能考虑强制减排;欧盟则强调,德班气候大会应该绘出“路线图=即到2015年前缔结—•个所有主要排放国(包括美国和新兴经济体)都承扌JI减排指标的协议,并于2020年生效。在这个前提下,欧盟才接受《京都议定书》第二承诺期。发展屮国家则坚持基于“共同但有区别的责任"原则,发达国家应为率先大幅度减排。小代表苏伟接受记者采访吋强调,现在就要求发展屮的,也是不符合公约精神的。六、中国政府的态度和主张1、 要明确发达国家在《京都议定书》第二承诺期进行大幅度绝对量化减排的安排。这是德班会议最为紧迫的任务,直接关系到德班会议的成败。2、 明确非《京都议定书》发达国家在《联合国气候变化框架公约》下承担与其他发达国家在《京都议定书》下可比的减排承诺。这种可比性包括减排的性质、范围和遵约机制等。3、 细化并落实适应、资金、技术转让、能力建设方面的机制安排,细化体现发达国家和发展屮国家区别的。“三可气可测量、可报告、可核实)和透明度的具体安排,屮国支持在徳班会议上就发达国家减排承诺及其对发展屮国家资金、技术转让和能力建设支持的“三可”和发展屮国家口主减缓行动“国际磋商和分析”问题做出具体安排。4、 屮国将进一•步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施加强节能、提高能效工作。2、2010年墨西哥坎昆世界气候大会nrj一、 会议时间:2010年11月29H——12月10日二、 会议地点:墨西哥一坎昆三、 会议主题:关注人类长远利益,共同应对气候变化四、 会议议题:(1) 各国将依据怎样的时间表减排多少?(2) 建立何种形式的减排监督休系?五、会议焦点:资金和技术。六、会议目的:一是在《京都议定书》下,确定发达国家缔约方在2012年后第二承诺期的减排指标;二是在《公约》长期合作行动特设工作组下,没有参加《京都议定书》的发达国家应该承担与其他发达国家可相比的减排指标。七、会议的结构和成员国:到冃前为止已有192个国家批准了《联合国气候变化框架公约》。这些国家称为缔约方。另外有5个国家为观察员身份。合作伙伴:与全球环境基金合作,向穷困国家转让资金,支援它们减排。政府间气候变化专门委员会是联合国机构,向《联合国气候变化框架公约》提供气候变化方面的信息。八、 会议的共识与分歧:1、 会议达成的共识:.第二承诺期:同意《京都议定书》工作小组