养老保险制度及其改革——发达国家经验及中国的发展.pdf

复旦大学
硕士学位论文
养老保险制度及其改革——发达国家经验及中国的发展
姓名:董鸿良
申请学位级别:硕士
专业:世界经济
指导教师:戴炳然
20030501
内窖提要达国家养老保险制度建立和完善的成功经验,分析各国养老保险制度形成和发展沿革、理论依据及养老保险理论的新发展作了阐述,为后三章作了一个准备。第措;第三,发达国家养老保险制度的经验教训与启迪,既是对第三章的总结,同关键词:养老保险制度经验借鉴发展分类号:.养老保险是市场经济体制的一个重要组成部分。随着市场经济的不断发展,也在不断地丰富和创新,不断地改革和完善,在其发展和完善过程中,留下了许多宝贵的经验,也存在着一些亟待解决的难题。我国原有的养老保险制度是在计划经济体制下建立起来的,现正向着与市场经济体制相适应的养老保险制度转变,有许多问题值得探讨,有很多政策需要科学的论证。借鉴世界各国特别是发的过程,对促进我国养老保险制度的发展和完善具有理论和实践价值。本文共分四章。第一章,概论,主要对养老保险制度的概念、重要性、历史二:章,发达国家养老保险制度比较分析,采用比较分析的方法,首先,对发达国家现行的主要几种养老保险模式进行比较,找出各模式问的特点及存在的问题;其次,通过列表的方式,对主要发达国家的养老保险制度进行比较;最后,通过归纳、分析,总结了各国养老保险制度的特点及适用状况。第三章,发达国家养老保险制度改革趋势与举措,从三个方面作了介绍分析。第一,分析了目前发达国家养老保险面临的新挑战;第二,介绍了为应对挑战,发达国家所采取的新举述了我国养老保险制度的形成与发展,剖析了我国现行养老保险制度的优点及存在的问题之后,重点论述了我国养老保险制度面临的改革,借鉴发达国家的经验教训,提出了一些改革的基本思路。新的概念、新的观念、新的原则、新的模式不断形成,世界各国的养老保险制度时,也为第四章作了一个铺垫。第四章,我国养老保险制度的发展与改革,在阐
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第一章概论第一节养老保险审《度及其发展生产岗位时,享有退休养老的权利,并依靠政府和社会获得物质帮助,以维持其老年社会成员的基本生活,国家必须从劳动者创造的产品价值中预先扣除一部分,到劳动者年老退休时再转化为消费基金,用于社会成员的养老保险费支出。一、养老保险制度的内涵养老保险制度是指由政府通过立法,确定劳动者在年老丧失劳动能力并退出基本生活水平而建立的一项社会保障制度。养老保险制度具有四个主要特征:第第二,养老保险的目的是为退出劳动岗位的老年人,提供稳定可靠的经济来源,以保障其度过晚年生活:第三,养老保险是社会保障的重要组成部分,它应该具有社会保障的所有特征:第四,养老保险是政府通过法律形式的制度安排,具有政府行为的特点。养老保险制度是社会保障制度最重要的项目之一,一个国家的社会保障制度如何主要看其养老保险制度是否健全。养老保险制度的建立,是社会化大生产的产物,是经济发展到一定阶段的必然结果。随着社会的不断发展,社会化大生产导致劳动力再生产社会化。这种现象的出现使社会成员年老时单纯依靠自身和家庭的能力难以解决养老问题,从而要求政府和社会对其提供必要的生活保障,于是产生了养老保险制度。为了保证由此可见,养老保险基金是通过国家对国民收入进行再分配而形成的专项用于养老的社会消费基金,在分配上具有鲜明的目的性和集中性。二、养老保险制度的重要性养老保险作为社会保障最重要顶目之一,为整个社会经济的正常运行创造了良好的环境,增加了社会经济的有序性,使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。具体来讲,其重要性表现在以下几个方面。无论是资本主义社会,还是社会主义社会,养老保险的作用就是要谋求社会一,养老保险只有在劳动者年老时退出社会劳动岗位后,才发挥其固有的功能:维护社会稳定
的稳定。它通过国家的积极干预和个人的直接参与,使各社会成员在退休后能老龄劳动者的代际赡养、抚育,是代际互助、互济。这种互助、互济有利于社会成养老保险制度的原则主要有:保障原则、公平原则和效率原则。保障原则就是通过养老保险制度保障退休者的基本生活,通过保障使劳动者在职时安心工于实现社会稳定。公平原则就是通过养老保险制度实现收入的再分配,以体现社会公平。养老保险的公平原则,一方面体现在实际存在的代际抚养关系上;另一方面,许多国家实行的养老金随经济发展而向上调整以分享经济发展成果的政策,养老金与工资报酬关联的累退制等,都反映了公平原则。效率原则则是指制养老保险的费用,就是要用最小的经济成本实现已达成社会共识的养老保险制度的目标。达成社会共识的目标是社会成本,没有明确的目标就有可能引起政策混自有文字记载以来,人类养老的制