如何制订工作计划.doc

公文写作系列谈之一---如何制订工作计划●徐开春工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划,用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多种类,它们有时间长短之分,也有范围大小之别。从计划的具体分类来讲,比较长远、宏大的为“规划”,比较切近、具体的为“安排”,比较繁杂、全面的为“方案”,比较简明、概括的为“要点”,比较深入、细致的为“计划”,比较粗略、雏形的为“设想”。不论如何分类,计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“达到什么样的目标”三大项。写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事,还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题,需要有长远眼光和领导魄力,这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先,你必须分清这个计划的内容属于哪一类,适合用哪一个具体的计划种类来表达,从而确定具体文种,即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后,再根据具体内容和文种写作要求进行写作。下面,我们来共同探讨:(一)计划的特征各种计划有其各自的特征,他们既有区别也有联系。1、规划。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署,以便明确方向;相对其它计划类公文而言,规划带有方向性、战略性、指导性,内容更具有严肃性、科学性和可行性。规划是计划中最宏大的一种。从时间上来看,一般在三五年以上;从范围上来看,大多是全局性工作或涉及面较广的重要工作;从内容和写法上来看,往往是粗线条的,比较概括。规划写作,要求大家必须首先进行深入调查和周密测算,在掌握大量可靠资料的基础上,根据党、国家和本单位的发展方针确定发展远景和总体目标,然后充分吸收有关意见,以科学的态度,反复经过多种方案的比较、研究,确定各项指标和措施。2、方案。方案是计划中内容最为复杂的一种,有许多方面与规划相似。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。3、安排。安排是计划中最为具体的一种格式:由于其工作比较单一,不作具体安排就不能达到目的,所以其内容要写得详细一些,使人容易把握。方案和安排有共同之处,即写作题材都是单项的工作,即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作,安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作。方案和安排还有一种较为概要一点的写法,以便于下级具体实施时灵活掌握,叫做“意见”:方案大多称“实施意见”,如《精神文明建设实施意见》;安排往往称“安排意见”,如《关于开展增收节支活动的安排意见》。需要说明的是,有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”,这是不合适的,因为这些工作都比较切近、具体,也并不复杂,只要用“安排”就足够了,如果较为原则,则可称为“安排意见”。4、计划。狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在,时间一般在一年、半年左右,范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作,内容和写法要比规划具体、深入,要比设想正规、细致,要比方案简明、集中,要比安排阔展、概要。5、设想。