十个全覆盖工作方案.doc

十个全覆盖工作方案.doc中共大冶市国土资源局委员会关于落实《大冶市委、市政府加强反腐倡廉建设、全面推进“十个全覆盖^工作实施意见》的意见为了认真贯彻落实《大冶市委、市政府加强反腐倡廉建设、全面推进“十个全覆盖”工作的实施意见》(冶发〔2010〕43号)精神,结合我局实际,现就推进我局“十个全覆盖”工作提出如下落实意见。—、总体要求推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”,要以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“查找风险、堵塞漏洞、健全机制”的要求,对群众关注、社会反映强烈的国土资源矛盾问题进行风险排查,以“十个全覆盖”为目标,以标准化建设为主线,以机制创新为重点,着力推进全系统源头治腐工作的标准化、制度化、规范化和长效化建设,努力打造一支纪律严明、作风过硬、依法行政、廉洁高效、人民满意的国土资源管理队伍,为促进全市国土资源事业健康发展提供坚强保障。二、主要任务“十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程,从2010年起,分三部走。第一步,以拓展广度为主要内容,在覆盖的全面性上做文章,力争今年在全局范围内基本实现全覆盖。第二步,以增加深度为主要内容,在覆盖的规范性上做文章,力争到2012年“十个全覆盖”的规范率达到100%o第三步,以完善机制为主要内容,在覆盖的长效性上做文章,建成完善的源头防腐体系。(一)以治理国土资源领域突出问题取得实效为目标,努力实现对每笔财政资金和每个政府投资国土资源建设项目监督,检查的全覆盖。an完成对2008年1月1日以来,政府投资土地整治、地质环境恢复治理等国土资源工程建设项目立项、审批、招投标、施工、审计、竣工验收、资金管理和使用情况等各个环节的清理排查。完善点线面结合的监督检查组织机制,建立对项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制、签订廉政合同及项目履约保证金制等管理制度执行的考评机制,引入专家参与和第三方评审机制。建立国土资源领域工程建设项目信息公开和信用公开制,利用电子政务平台、互联网等形式,对项目情况、资金情况、发现的问题、业主单位落实整改意见以及信用情况等进行公开。(二)以构建国土资源系统惩治和预防腐败体系为目标,努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。K认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和省、黄石市、大冶市党风廉政建设会议精神,研究制定《大冶市国土资源局廉政风险防控工作实施意见》,建立全系统反腐倡廉舆情监测网络,有计划、有步骤地开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作,扎实推进具有国土资源特色的惩治和预防腐败体系建设。2、开展腐败风险点排查工作。以正股级以上领导干部、重要岗位工作人员为重点,围绕土地使用权和矿业权审批、土地出让、土地整治、地质环境整治项目安排、大额资金使用、地价和矿业权价款评估等重要环节,开展腐败风险排查和信息收集工作。对收集的腐败风险点,按照职级和业务类型建立腐败风险点目录,确定腐败风险等级。3、建立健全腐败风险预警防控机制。一是对查找的岗位腐败风险点,通过一定途径和形式进行公示,接受群众监督,建立公示制度;二是对发现存在或可能发生的腐败风险,及时发出预警信号,运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范,建立预警纠错制度。(三)以提高行政效能为目标,实现市局、乡镇分局(所)两级电子政务管理全覆盖。大力推进电子政务建设。与市政府电子政务网实现对接,实