基层反映 关于加强基层治理，推进“三长”队伍建设的建议.doc

基层反映 关于加强基层治理，推进“三长”队伍建设的建议.doc基层反映:关于加强基层治理,推进“三长,,队伍建设的建议今天,好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:关于加强基层治理,推进“三长''队伍建设的建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:※背景情况※屮共十八届三屮全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》系统阐述了创新社会治理体制建设。随后,上海市委以“一号课题''的形式开展了关于社会治理丁作的专项调研,出台了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》等T+6”文件,从体制机制到路径方法上,对上海市基层建设和社区治理工作提出了明确要求。落实市委2014年“一号课题J创新社会治理,加强基层建设,关键在于加强源头治理和前端管理。“三长"(基层党小组长、居民小组长/楼组长、村民小组长)队伍作为“班长工程'‘的延伸,处在党和政府服务和联系群众的“神经末梢”,不仅是连接居民、服务群众的重耍纽带和强化前端处置的重要力量;而且对于社区内涵的打造、文化的积淀、良好氛围的营造都具有十分重要意义。※问题及分析※尽管“三长”队伍在创新基层社会治理、加强基层建设、夯实党的基层基础中发挥着积极的作用。但是从目前的发展状况来看,也面临着诸多现实性难题。归结起來,主要表现在以下儿个方面:1•队伍结构较单一。总体而言,当前“三长''队伍的内部结构不尽合理,主要表现为:①女性“三长''比例大。②年若三长叫匕例大。③中低学历“三长”比例大。由此,可能会引发一些问题:第一,工作效率较低。老年人自身精力与学习能力下降,较难接受微信、QQ等新型线上交流方式,采用上门通知的方式更加费时费力。第二,培训难度加大。部分学历较低的“三长”识字与听普通话的能力都不达标,对“三长',自身职责的认知也相对模糊。2•人员招募较困难。“三长”招募的机制尚未完善,招募的渠道也没有形成多层次、多手段的有机结合。①招募机制尚不完善。现存的培养方式主要是老推新、老带新,但是缺乏计划性和规范性的“产生■退出”机制。②选举氛围营造不足。一方面,居(村)民对“三长''的工作职责了解不够深入,对“三长''缺乏尊重与向往;另一方面,“三长”各方而的待遇与保障对专业性人才缺乏足够吸引力,难以让专业技术人才主动进入“三长"队伍之中。3•身份认同较模糊。“三长”的自我定位比较模糊,而且“三长”自我定位与他者认同不匹配,进而导致身份认同愈发局促。①口我定位不清晰。作为社区治理的“神经末梢",“三长"队伍缺乏明确的T作清单规范其岗位职责,常常扮演“居(村)委干部的助手”角色,缺乏独立开展工作的能力。②他者认同度较低。居(村)委会对“三长"的位置认同常常停留在政策客观环境上,没有给予精神上的关注和慰藉;而居民对于“三长”缺乏认同又直接导致了“管太多而没结杲'啲尴尬局面,进一步使“三长''在群众中丧失影响力。4•工作成效不均衡。城市社区与农村社区基本情况差异大,居民索质参差不齐。①城市社区有序推进。城市社区长期以来有着较为丰富的基层治理经验,但是在整体转型期,也出现了一些新的问题亟待解决。比如:大量的流动人口增加了“三长”工作的难度和工作量,沟通渠道不通畅加剧“三长''与流动人口之间的矛盾等。②农村社区发展缓慢。在农村社区中,居民整体素质偏低,普遍缺乏现代居民的公共意识,为“村民小组长''的工作开展带来了很大难题。5•人员管理较松散。目前,上海市各街镇