事业单位会计创新意见综述.doc

事业单位会计创新意见综述.doc事业单位会计创新意见综述1事业单位会计改革的必耍性建国以来,我国的会计体系一直划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。事业单位会计核算规范包含在预算会计制度中c1998年,我国进行了预算管理制度的四项改革:编制部门预算、实行政府采购、建立国库单一账户、深化收支两条线。伴随具有事业单位性质的文艺团体、社团组织、协会、商会等不断的涌现,财政部乂颁布了《民间非盈利组织套计制度》。随着社会的不断发展进步,事业单位从性质上已发生了根本的改变,事业单位的行政职能己逐步减弱,己开始趋向企业化经营方式转化,随Z而来的会计制度己无法适应事业单位发展的需求,所以事业单位现行的会计准则和会计制度也应随着事业单位性质的改变而进行相应的改革。2事业单位会计制度存在的主要问题事业单位的会计记帐方式己无法使事业单位的资产负债状况己经得不到真实、准确而全面的反映,无法满足会计信息使用者的要求,不利于事业单位加强资产和负债的管理,达不到防范和降低财务风险的0的。,越来越多的企业注意到了财务内部控制制度的重要性,但由于长久以来的工作习惯及管理方法,现在企业的财务内控制度还有许多不完善的地方。如事业单位内部的现金管理制度、各项金额审批制度,在执行过程中都比较松散,没有严格的约束机制。企业的固定资产管理更是有明显的漏洞,造成国家资产的严重流失。现在随着信息化技术在事业单位中的广泛应用,会计人员对更加依赖于计算机对会计信息的数据的提供,这就更需要加强严格的控制制度,以保证计算机得出来的数据的准确性和有效性。事业单位会计信息化后,改变了传统的手工记帐模式,由于会计人员缺乏相关的计算机知识,所以在电算化会计过程中存在着明显的漏洞。2不能有效地分析事业单位的资金价值和使用效果收付实现制是以款项的实际支付作为成本、费用确认的依据,现行的事业单位除经营性业务外,其他所有固定资产都不计提折旧,这就意味着购置固定资产的资金一口支付以后,就以原始成本始终挂在账面上,在资产负债表中以原值反映价值状态。除固定资产损毁、报废、转让等事项发生吋直接冲减原值外,在使用过程屮发生的经济性、功能性和技术性损耗都不予以反映,这显然有悖于市场经济的价值规律。山于没有将固定资产的使用成木通过计提折旧归集到相应的受益期,购置的固定资产是否发挥了应有效益,就无法体现,从而导致事业单位普遍存在重采购、轻管理的现象。这样,既不利于评价资金的使用效果,也不利于真实地反映资金的实际价值。3不能真实地反映事业单位的财务成果和工作业绩配比原则是指单位在进行会计核算时,收入与其相对应的成本、费用应当相互配比。它要求在会计核算中,一个会计期间内的各项收入与其相关联的成本、费用,应当在同一会计期间内进行确认、计量。而在收付实现制下,收入、费用却是按其款项实际收付的时间來确认记账,它不考虑收支项目在时间上的配比性,更无法考虑在因果关系上的配比性,从而在技术上为粉饰财务报表数据提供了可能。有些管理当局为了满足其期望的预算收入的增加(减少)或支出的节约(超支),达到其最终的意愿和效用,人为地将收付的时间在当期和以后期间进行调节,或者是将有些模糊的收支在经营性业务与非经营性业务之间进行调节,从而导致财务成果和工作业绩严重偏离实际的情况。3事业单位会计改革的相关建议1改进事业单位会计核算基础以收付实现制