药品广告法律规制药学专业论文.doc

药品广告法律规制药学专业论文.doc药品广告法律规制药学专业论文【摘要】目的为进一步完善我国药品广告法律规制提岀解决措施,以供相关部门参考。方法釆用比较分析法,从法律规制的角度,对目前我国药品广告存在的问题进行分析,探寻违法药品广告存在的形式和原因。结果与结论借鉴国外药品广告法律规制的经验,从原因出发,在强制审查、监管主体、广告内容和形式及惩罚措施方面提出了建议和意见。【关键词】药晶广告;法律规制;监管药品作为一种特殊商品,是用來治疗、预防和诊断人的疾病的产品,关系到人民的身体健康和生命安全。药品广告是消费者获取药品信息的主要途径z—,但其具冇信息不对称的特性,消费者处于信息弱势地位,因此世界各国政府都対其予以规制。我国也不例外,对・药品广告进行规制的法律主要有《广告法》、《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《药品广告管理办法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查标准》等,其中规定处方药只能在专业期刊上发布广告,非处方药可以在大众媒休上发布广告;发布药品广告必须事先获得审批,获得药品广告批准文号等等。尽管法律对药品广告给了了特别的重视,但是违法的药品广告依然屡禁不止。、擅自篡改审批内容、违反禁令发布广告。据统计,2005年9月至10月,各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门依法通报批评并移送同级工商行政管理部门查处违法药品广告11198次,在这些违法药品广告中,未经审批損自发布的为10345次,%;JW自篡改审批内容的有790次,%;禁止发布广告的63次,%[1]。:白我吹嘘高治愈率、高冇效率、安全无毒副作用;片面利用名人或患者形象做广告;凭空杜撰获得所谓国内外大奖,谎称攻克国家或者国际医学难题;法律禁止发布的治疗肿瘤等7个方血的药品广告依然不断;一些医疗机构打着专家坐诊、专科门诊、特色医疗等招牌,夸人宣传,推悄所谓“特效”药品;滥用广播咨询节目,以新闻报道、健康栏口、健康热线等形式出现,内容却涉及医疗机构名称、药品名称、医疗器械及产销商名称,谋导病患者。,但是约品广告法律规范的内容仍然不完善。如《广告法》屮有关虚假广告的规定过于简单,既没有明确的概念,乂没冇具体的认定标准,实际操作难度大。对明显虚假的广告判定起来比较容易,而对那些打擦边球和边缘性广告判定却有一定的难度。例如有的广告大部分内容是真实的,只是在某一个方面表述是虚假的,能否把整个广告认定为虚假广告,即达到何种程度才算虚假广告,广告法没有在这方面做出规定,致使查处案件吋难以定性,若定为部分虚假则难以计算广告费用,最后以氷到工商部门办理手续擅口发布此类广告作为一般违法广告案件了结此案,影响了杳处力度。,药品广告的管理机关是工商部门,省级以上药晶监督管理部门负责药胡广告批准文号的审批°《中华人民共和国药品管理法》第六十二条规定:“省、自治区、胃辖市人民政府药品监督管理部门M当对其批准的药品广告进行检查,对于违反本法和《中华人民共和国广告法》的广告,应当向广告监督管理机关通报并捉岀处理建议,广告监督管理