农村财务工作管理规定管理规定.doc

农村财务工作管理规定管理规定一农村财务管理规定包含农村财务预决算制度;资金管理制度;债权债务监督管理制度;票据管理制度;民主理财;财务公开制度;村干部离任审计及在职村干部经济责任审计制度(包括财务会审);农村集体资产管理制度(含合同管理制度);财务支出报销和审批制度;财务档案管理制度;会计核算制度;组级财务管理制度(指导意见);奖惩办法等十三项内容。二、农村财务管理规定依据《中华人民共和国村民委员会组织法》;《中华人民共和国会计法》;《省农村财务管理若干意见》;《省农村集体资产管理办法》;《审计法》;《农村合作经济组织财务制度》;《行政事业单位会计准则》和其它财经法规及规定制定。三、相关制度(一)农村财务预决算制度1、村合作经济组织财务预算的内容:收入支出预算、资产购置计划、基本建设计划、收益分配预算、一事一议筹资等。2、编制财务预算的原则:要按照实事求是的原则,准确的预计一年内各项收入,并根据收入情况合理安排各项支出,要根据国家法律、法规及有关政策来编制预算,必须贯彻国家、集体、个人三者利益兼顾的原则,本着“量入为出,收支平衡,略有结余”的原则,做到合理安排好各项资金。3、村合作经济组织在编制预算时,必须充分听取村民对发展经济、增加收入、节约开支的合理化建议,将取得的经营收入、发包及上交收入、其他各项收入、支出,全面进行反映,不得隐瞒、截留收支项目。同时在预算编制完成后,必须经村民代表大会讨论通过,报农经站审核备案,向村民公布。年内因客观情况发生较大变化而需调整预算计划,也按此办法执行。4、村合作经济组织应每季度以书面形式真实、准确地向全体村民公布财务预算执行情况,并在年终对全年财务预算执行情况做好决算,并加以分析,向全体村民公布。(二)资金管理制度1、村合作经济组织资金包括:现金、银行存款、交村代管款、有价证券等。2、人员配备:村级所有帐目由农经站统一管理,自发文之日起,全面收缴各村帐目,由农经站统一管理。各村设会计一名,负责联组财务和向农经站报账工作;设出纳一名,负责联组出纳,负责村小组日常资金收支和结算工作。3、备用金制度:为方便村、组零星开支用款,根据距离远近,规模大小,领取一定金额的备用金,金额根据各村的实际情况确定。领取备用资金,必须经支部书记审批,并在备用金用完后一周内报农经站结帐。大笔资金的领取和使用必须由村出具书面报告,报分管领导审批,逾期将按挪用公款处理。专项基本建设工程实行单独核算,但必须有该项工程的预算,同时在工程结束半个月内,必须到农经站办理结算竣工手续,逾期将追究责任人和报账员的责任。4、村向单位收款和内部结算往来时,一律使用省农村合作资金组织专用票据,各村须在资金到位5日内足额上交村级资金专户,组级资金解交村级资金专户,否则按坐收坐支处理,超过30日按挪用公款处理。5、不得坐收坐支,私设小金库或账外账,不得借其它名义保留现金,不得公款私存。6、村会计应按经济业务发生逐笔登记好资金现金日记账、银行日记账,每季度与农经站核对,发现差错,查明原因,及时进行调整。7、有价证券必须在账内核算,由村、组保管并登记明细,到期兑现或转存,由农经站协同村会计负责共同办理。8、财务印鉴由村结账员及出纳分开保管(由村会计保留公章,出纳保留私章),收款票据由村会计负责保管。9、各村从银行提取现金,必须由村支部书记在支票存根上签字,才能到银行办理业务,并每月与银行核对资金往来。(三)债权债务管理制度1、村级成立以民主理财小组为主的债权债务监督小组,对本村的债权债务的产生、化解情况进行监督。2、村组在经济合同终了时,对未到账的承包金、转让款,尾欠工程款,上交款等债权债务按权责发生制的原则及时登记入账,并制定清收债权和化解债务的有关方案。3、村委会不得擅自将集体资金出借给个人、企事业单位,不得以集体名义为任何个人、单位担保借贷。4、实行村级新增债务申报制度,村集体在确需借贷的情况下,先列入预算,经村民代表大会讨论通过后,报农经站审核,批准后方可实施,同时绝对禁止向私人借贷高额利息的贷款。5、严格控制随意举债,控制债务规模,不得在没有落实偿还措施的情况下举债,不得举债兴办公益事业、超标准订阅报刊、搞养老保险、发放报酬待遇以及任何费用等。6、凡违反规定操作私自向民间借款或无故形成新增债务的,一经查实,按照“谁签字,谁负责”的原则,追究当事人和负责人的责任。(四)收费票据管理制度1、各村、组收款或办理往来结算业务时,一律使用省农村合作经济组织专用票据,严禁使用自制票据收款或白条收款。2、村级收款凭证由农经站负责统一购置、领用、发放及对收款票据进行审核。3、票据填制内容齐全,具体包括:收款单位名称、时间、内容、实际单价和金额等。4、票据的使用:各村的收款票据由各村会计负责保管、领用和缴验。开票收款时,原则上必须在收到款项5日内及时交