关于小城镇管理与规划的思考.doc

关于小城镇管理与规划的思考.doc关于小城镇管理与规划的思考科学规划严格管理努力提高小城镇规划水平随着改革开放的步伐加快,##市小城镇建设与发展已进入了飞速发展时期。全市辖4县4区2市,96个建制镇,85个乡集镇,106个乡以下集镇,,常住人口175万人,%0小城镇基础设施建设加快,功能日趋完善。近几年来,累计新改建小城镇道路490条,长达720公里;建制镇和乡/镇自来水通水率分别达到80%、48%;小城镇面貌在绿化、亮化方面有了显著的改观,100%的城镇实现“四通”(通电'通邮、通路、通电话),发展态势良好,小城镇的迅速发展和壮大已成为##市社会和经济发展的新亮点。但是我们要清醒地认识到:小城镇建设在取得成绩的同时,还存在着显著的不足:先,是城镇化水平低,城镇规模过小;全市建制镇中,建成区常住人口平均只有6000多人,。这种规模难以形成聚集效益,城镇吸纳辐射作用不强。其次,相当部分城镇缺乏科学合理的发展方向。我市为数不少的沿交通干线两侧发展起来的小城镇,虽有对外交通的优势,但不利于城镇内外交通组织,也不利于用地的科学合理布局。再次,城镇产业基础薄弱,功能不完善,基础设施和环境保护滞后,城镇质量和规划建设管理水平不高。这些状况的存在,直接影响了小城镇社会效益和经济效益地提高,而出现这些问题的重要原因是忽视了城乡规划的引导。下面我就小城镇建设过程中如何搞好城镇规划谈几点意见:一、 充分认识规划工作在小城镇建设中的龙头作用马克思曾说:“最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方,是他在蜜蜂用蜂蜡建筑蜂房以前,已经在自己的头脑中建成了”。小城镇建设亦是如此,它内在也体现着人的主观能动性,这种能动性首先就体现在建设规划的科学性、合理性上。实际上,制约当前我市城镇化建设中的一个重大问题,不是建设中的技术水平不高,而是规划水平不高。没有科学、合理的规划,城镇建设就无法站在一个高起点上,“磨刀不误砍柴工”,规划做不好,迟早会影响城镇建设的未来。我市96个建制镇中,仅有30%的进行过第一轮总体规划修编。大部分镇的总体规划已不适应现在城镇建设发展速度。为使小城镇建设的健康发展,必须尽快高质量地完成我市建制镇的规划修编。二、 制定科学'合理的规划,引导小城镇健康发展K制定科学的规划,确定合理的城镇化水平和城镇规模。实现小城镇跨世纪的发展目标,必须首先从规划抓起,高起点、高水平、高标准的编制和修订小城镇规划,规划编制要有前礪性、科学性和可操作性。作为城镇建设的龙头,应做到因地制宜,合理布局,认真研究市域的城镇发展建设条件,科学确定小城镇的发展战略和目标,防止“不切实际,目贪大乃的片面追求规模。2、科学论证城镇发展方向,进行科学合理的用地布局。针对相当多的小城镇沿交通干线发展的实际情况,科学地论证和确定城镇的发展方向,是城镇规划的关键。3、加强基础设施建设,创造良好的区域条件和投资环境。城镇基础设施建设是小城镇发展的前题条件之一,规划需本着近期与远期相结合,适当超前,满足发展的原则,合理确定各项基础设施标准。总之,就小城镇的规划编制而言,应在本地区社会发展的客观基础上,尽可能地把眼光放长远,从战略着眼,做好小城镇建设规划。也就要求小城镇的规划