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北京市经济管理干部学院北京市经济管理干部学院电话:电话:010-010-69215398 69215398 传真:传真:010-010-6921524169215241 Email Email::******@zhangjian215398@张张健健应急体系建设与预案编制应急体系建设与预案编制一. 应急体系建设二. 应急预案编制三. 应急演习内容提要第一部分第一部分应急体系建设应急体系建设紧急情况紧急情况((EmergencyEmergency,,Crisis)Crisis)指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。 1 1)不确定性)不确定性((偶然性偶然性)) 2) 2) 必然性必然性((規律性、人为因素)規律性、人为因素) 3 3)突发性)突发性 4 4))后果易猝变、激化和放大后果易猝变、激化和放大 5 5))应急行动的复杂性应急行动的复杂性通常主要指导致或可能导致通常主要指导致或可能导致重大后果重大后果的事故(灾的事故(灾害)或突发事件害)或突发事件什么是应急rescue ?应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。?应急工作的主要目标是:对突发事故灾害做出预警;控制事故灾害发生与扩大;开展有效救援,减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急救援的对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件。这些事故、灾害或事件主要来源于以下8个公共安全领域:工业事故自然灾害城市生命线重大工程公共活动场所公共交通公共卫生人为突发事件19841984年年1212月月33日日,,美国联合碳化物公司设在美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯(印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯(MICMIC))剧毒气体外泄,使剧毒气体外泄,使25002500人死亡,人死亡,2020万人受万人受害,其中害,其中55万人双目失明万人双目失明,67,67万人受到残余万人受到残余毒气的影响。毒气的影响。 1986年4月26日凌晨,前苏联乌克兰境内切尔诺贝利核电站发生事故。前后已有近万人死于这起事故,数十万人受到辐射伤害。造成直接经济损失数十亿美元,间接经济损失数千亿美元。其后患将会影响人类一百年,是已知的世界最大核事故。这次事故在世界上造成的巨大影响,使各国重新考虑核能的安全性并加强了这方面的国际合作。1976年7月28日凌晨3时42分,河北省冀东地区的唐山、,新兴的重工业城市唐山蒙受惨重灾难,被夷为一片废墟。,继而引发印度洋海啸,波及多个国家,遇难者人数约22万人。