秸秆禁烧实施制度工作制度.doc

秸秆禁烧实施制度工作制度一、指导思想以科学发展观为指导,以保护大气环境,促进农民增收为目标,按照“标本兼治,疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合,因地制宜,综合监管,高标准、高质量地把秸秆禁烧工作作为一项政治任务来完成,为构建和谐社会,为生态区创建提供良好大气环境。二、工作目标夏季5月20日至6月20号,秋季10月20号至11月30号。在全镇范围内实行全面秸秆禁烧,农作物秸秆全部得到有效利用。确保全镇在夏收夏种至秋收秋种期间“不着一把火,不焚烧一处秸秆”。三、组织领导镇政府成立以镇长为组长,副组长的秸秆禁烧领导组,下设一个办公室、九个工作组及一个督查组,办公室主任郭年新。由公安、监察、环保、农业、林业、农机、农电、广电、安全生产等部门参加,对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。四、工作步骤夏季从5月20日起至6月20日止,秋季:10月20号起至11月20日止,分三个阶段进行。(一)组织发动阶段。镇政府与村(居)委会签订秸秆禁烧工作责任书,将工作目标、任务、职责层层分解落实。镇、村及有关部门要立即成立秸秆禁烧工作机构和督导组,制定各项工作制度,做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。要制定切实可行的实施方案,明确责任、清晰职责、落实措施。要采取多种形式,大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义,教育广大农民群众提高环境保护意识,引导他们积极参与秸秆禁烧的自觉性。(二)全面禁烧阶段。村(居)委会有关部门和各督导组要各负其责,进入实战状态,坚持24小时巡回检查,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止发生秸秆焚烧现象。从5月28日起各村(居)委会每日下午五点前向镇秸秆禁烧办报告禁烧工作情况。(三)督查检查阶段。镇秸秆禁烧工作领导组组织有关部门,对各村(居)秸秆禁烧工作进行检查、督查,将检查结果作为年终考核重要内容。五、工作要求(一)加强组织领导,明确工作任务。村(居)委会立即成立由村党总支书记为组长、村两委及村民组长参加的禁烧工作领导小组及专门工作机构,抓紧制定禁烧工作方案,部署开展禁烧工作,并于5月28日前将领导小组名单和工作方案,报镇政府禁烧办公室。各村要建立禁烧工作责任制,将禁烧任务分解落实到各村干部、组,明确具体责任人,充分发挥基层组织的作用,严防死守,确保不发生焚烧秸秆现象。在秸秆禁烧的关键时期,采取镇干部包村,村干部包地块,包组,村民组长包户的包保责任制,坚持24小时巡查,切实做到村村有人管,每个地块有人管,坚决不留死角。任何一个地块着火都能追究具体责任人。各工作组全面负责本包点村范围内秸杆禁烧工作,禁烧包括麦茬、麦秸、油菜秸杆、玉米秸秆、稻秸秆等所有农作物秸杆以及所有的垃圾可燃物。具体任务为:一是负责本村范围内全面发动,召开党员干部会议,制定具体实施方案;二是具体工作目标、任务、职责分解落实到村干部、组、户,明确每个村干部、组、户和地块的包保责任人;三是广泛深入宣传,要求做到公告张贴到村、组主要公共场所,《一封信》发放张贴到每家每户,逐户签定承诺书,确保做到家喻户晓,人人皆知,并转化为自觉行动;四是对各类农机监管到位,确保在本村内农机作业麦茬高度不超过10公分,田间、地头无散落和堆放的秸杆,坚决杜绝焚烧隐患;