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XX市节能减排综合性工作方案.docx


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XX市节能减排综合性工作方案市节能减排综合性工作方案为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神,加快资源节约型和环境友好型社会建设,保证我市“十一五”节能减排目标的实现,按照全省节能减排工作部署,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持节约资源、保护环境的基本国策,大力发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会;坚持依靠发展实现节能减排,把节能减排作为调整和优化产业结构的重要契机和主攻方向,作为宏观调控的重要目标,从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式;坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进、发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合,努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境,扎实做好节能降耗和污染减排各项工作,确保实现节能减排约束性指标,推动全市经济又好又快发展。二、主要目标到20XX年,全市万元GDP能耗由20XX年的吨标准煤下降到吨标准煤,降低25%;万元GDP水耗由20XX年的180m3下降到150m3;二氧化硫排放量由万吨减少到万吨,下降2%;化学需氧量由万吨减少到万吨,下降14%;工业固体废物综合利用率由51%提高到75%;市区城市污水处理率不低于70%;工业废水达标排放率由%提高到100%。三、重点工作和任务控制高耗能、高污染行业过快增长严格限制高能耗、重污染、多占地、低产出的产业发展,对新建、技术改造项目,要求在可行性研究报告中增列节能和污染防治篇,在项目审批时,严格把关,指导和督促企业必须落实资源节约利用、节能降耗、污染预防等措施,切实改变传统的先污染后治理、边污染边治理的做法。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。严格执行项目开工建设“六项必要条件”。制定并组织实施《七台河市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》,对我市固定资产投资项目审批、核准或备案权限内项目实行节能评估和审查。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理,严把项目验收关。加大差别电价实施力度,提高高耗能、高污染产品差别电价标准。此项工作由市发改委、经委、环保局、国土资源局、区县政府牵头组织有关部门落实。加快改造和淘汰落后生产能力按照淘汰关停、限期整改和加快技术改造升级三大类,对我市工艺设备落后企业及小焦化、小洗煤、小造纸等高消耗、高污染企业进行整治,要在三年内分期分批逐步淘汰。电力行业以“上大压小”为重点,煤炭行业以整顿关闭小煤矿为重点,焦炭、铁合金、建材等行业要按照省相关政策严格执行。“十一五”期间,我市将淘汰落后焦化产能100万吨,关闭淘汰不符合准入条件的焦化企业5户。对不按期淘汰的企业坚决予以关停,依法吊销生产许可证和排污许可证。政府安排专项资金支持淘汰落后产能,建立落后产能退出机制。要以现有工业园区为基础,以所辖区县为主体,在年底前做好园区规划,对现有焦化企业进行资源整合,对环保不达标企业限期整改,通过技术改造实现达标排放。坚决淘汰不符合产业政策的焦化企业,通过整治、整合、改造以及推行清洁生产等措施,从根本上解决污染和浪费资源的问题。此项工作由市经委牵头,市煤炭局等有关部门配合落实。全面实施重点节能工程按照国家《“十一五”十大重点节能工程实施意见》要求,结合我市实际,重点抓好以下重点节能工程。一是余热余压利用工程。重点抓好宝泰隆80万吨干熄焦技改工程、亿达信100t/h干熄焦显热发电工程、纬地水泥余热发电项目、龙洋环保燃气电站、鲁龙环保燃气电站等项目建设。二是节约和替代石油工程。重点抓好宝泰隆10万吨煤气制甲醇、亿达信8万吨煤气制甲醇、吉伟煤气提取粗苯、宝泰隆圣迈公司10万吨煤焦油加氢等项目建设。三是区域热电联产工程。重点完成大唐电厂1#、2#机组供热能力改造及2×600MW二期扩建工程,力争20XX年前大电厂总供热能力达到794MW。德利热电厂规划建设1台15MW背压机组和1台75t/h燃用煤矸石和煤泥的循环流化床锅炉,增加热源供热能力。宝泰隆公司2台30MW发电机组、3台130t/h锅炉和供热能力为自备干熄焦热电厂建设。四是建筑节能工程。组织实施低能耗、绿色建筑示范小区,推动采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造,开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范工程。五是绿色照明工程。在政府机关、学校、宾馆饭店、商厦超市、大型工矿企业、医院、铁路车站、城市景观照明及城市居民小区等重点推广高效节能照明产品。六是政府机构节能工程。从严从紧配置办公设备,大力推进电子政务建设,积极推进无纸化办公。抓好机关节电、节水工作。大力实施政府节能采购,绿色采购。强化政府机构的建筑节能,凡新建或改造办公建筑必须采用节能材料及围护结构。积极开展“千家企业节能行动”,我市列入“千家企业节能

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  • 时间2020-02-24
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