东莞市国民经济和社会发展十一五规划纲要.doc

东莞市国民经济和社会发展十一五规划纲要  “十一五”时期(2006~2010年),既是本世纪头20年战略机遇期中承前启后的重要时期,也是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的关键时期。有效实施“十一五”规划,对于我市加快建设现代制造业名城、争取率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的意义。本纲要根据《中共东莞市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的建议》编制,是战略性、纲要性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一、发展基础和发展环境(一)“十五”时期经济社会发展回顾。过去五年,我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两个重大战略思想,结合东莞实际,按照“一网两区三张牌”和“一城三创五争先”发展战略和工作思路,不断深化改革,扩大开放,开拓创新,加快结构调整,提高经济增长质量和效益,全面完成了国民经济和社会发展的各项主要任务,为“十一五”时期的经济社会发展奠定了坚实基础。 。“十五”期间,%,2005年全市生产总值达2182亿元,超额完成“十五”计划经济总量增长预期目标。按常住人口计,。财政总收入332亿元,%。金融机构本外币存款余额3037亿元,。∶∶∶∶。 。经济结构调整取得明显成效,省级高新技术企业增加到247家,高新技术产业产值达1236亿元,“十五”%%对外开放进一步扩大,五年累计实际利用外资133亿美元,比“九五”时期增长1倍。2005年出口总额409亿美元,。民营经济迅速壮大,规模、质量和竞争能力显著提升。,,,%。五年新组建私营集团有限公司44家。 。“三位一体”的城市框架初步拉开,“一网两区”建设初具规模,“五年见新城”目标如期实现,松山湖科技产业园、虎门港、东部工业园建设加速推进。五年新增公路352公里,新改造公路211公里,新增日供水能力235万吨,新增主变容量2250万千伏安。大力“建城、修路、整山、治水”,实施城市管理强化工程,完善了城市新区功能,城市环境绿化、美化、净化,生态环境明显改善,环境综合指标88分,成为国家优秀旅游城市、国家卫生城市,城市魅力进一步显现。 。改革政府机构和审批制度,完善政务公开机制,促进依法行政。政务信息化初见成效,社会信息化应用水平不断提高,社会事务操作透明度进一步提高。扩大农村基层民主,推行村(居)民自治。国有市属集体企业改制基本完成,农村集体资产股份制改革和村改居工作稳步推进。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成效。 。巩固和提高普及九年义务教育,东莞理工学院升格为本科院校,引进广东医学院等高校,%。“十五”‰‰,城市居民登记失业率均控制在3%以内。养老、医疗等社会保险的覆盖面扩大,实行农(居)民养老和基本医疗保险,基金调剂共济能力显著增强,保障群体逐年扩大,,。全面推进文化新城建设,群众性体育活动蓬勃开展,文化活力增强,初步形成较为完善的社区卫生服务网络。 。城乡居民收入稳定增加,消费结构明显升级,人民生活跨进宽裕小康阶段。2005年城市居民人均可支配收入22882元,%;农村居民人均纯收入9842元,%。%,;城市居民每百户家庭拥有家用汽车42辆,五年增加32辆;,%。(二)“十一五”面临的发展环境。“十一五”时期,是我市争取率先基本实现社会主义现代化的关键时期。综观国内外形势,我市经济社会发展总体面临有利的发展环境和条件,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。国际环境总体稳定,经济全球化趋势加强,国际区域经济合作继续发展,为我市全面参与国际与区域经济合作与竞争,更好地在全球范围内配置发展资源,提高国际竞争力提供了良好的环境。在新科技革命推动下,国际新一轮产业转移向产业高度化方向发展,出现服务业、研究机构转移的新趋势,有利于我市提高利用外资质量,优化产业结构。与此同时,全球局势也存在若干不稳定因素,将影