山东省海洋经济“十一五”发展规划.doc

山东省海洋经济“十一五”进展规划山东是全国重要的沿海开放省份,有着丰富的海洋自然资源、宽敞的海洋空间和巨大的进展潜力。20世纪90年代以来,省委、省政府做出了加快“海上山东”建设的一系列战略决策,有力地促进了我省海洋经济的进展。面对21世纪世界海洋经济进展的新特点和日趋激烈的竞争格局,进一步明确“十一五”期间海洋经济进展的思路和目标、产业进展重点和经济布局,搞好海洋资源的开发利用与治理,提高海洋经济综合竞争能力,关于贯彻和落实科学进展观,加快生态省建设、构建和谐社会、建设“大而强、富而美”的社会主义新山东具有重要而深远的战略意义。一、回忆与展望十几年来,全省上下认真贯彻省委、省政府《关于加快“海上山东”建设的决定》,海洋经济进展迅速,综合实力明显增强,为海洋经济的持续、稳定、快速进展奠定了坚实的基础。“十一五”时期是我国经济进展的战略机遇期,我省海洋经济将面临新的进展机遇,同时也具备建设海洋经济强省的良好条件。(一)海洋经济进展现状。 ,竞争力明显增强。到2005年,,与“九五”末相比,%;海洋产业增加值达到1145亿元,年均增长19%;%%。海洋经济的进展有力地促进了沿海经济带的快速崛起,已成为新的增长点。 ,结构调整初见成效。海洋三次产业比例由2000年的32:29:39,调整为2005年的20:37:43。第一产业中,水产品总产量、产值、出口创汇等指标均居全国首位;第二产业中,船舶、水产品加工、海洋石油、海洋生物工程技术等产业实力不断壮大,原盐、纯碱、烧碱、溴素等产量均具全国第一;第三产业中,滨海旅游、海洋运输、海洋环境爱护和信息服务等产业进展迅速。 ,海陆联运能力提高。2005年全省港口达到25个,其中一类对外开放港口17个,沿海港口年物资吞吐量38400万吨,海运客运量1355万人次,与150多个国家和地区建立了通航贸易关系。已建成济青、日竹、东港、东青、环胶州湾、烟栖、烟威、潍莱、烟台疏港高速等9条沿海高速公路,沿海港口群的后方公路集疏运条件明显改善。 4.“科技兴海”成效显著,支撑作用明显。组建了山东海洋工程研究院,建立5个国家级海洋高技术产业化基地,5个国家级科技兴海基地,20多个重大项目实验示范基地,6个省以上海洋工程技术研究中心,实施海洋生物、海产品深加工、海洋精细化工、海水淡化等领域的产业化示范工程20多项,取得海洋重大科技成果1200多项,其中有280多项获省部级以上科技奖励,海洋科技进步的贡献率不断提高。 ,海洋综合治理进一步强化。制定了《山东省海域使用治理条例》、《山东省海洋环境爱护条例》、《山东省实施渔业法方法》,颁布了《山东省海洋功能区划》、《山东省近岸海域环境功能区划》、《山东省碧海行动打算》和《山东省海域使用金征收使用治理暂行方法》,积极推行海洋功能区划、海域确权审批和海域有偿使用三项差不多制度,实行了海洋、海岸工程环境阻碍评价制度和海洋环境质量公报制度,初步建立了海洋环境监测和海洋防灾减灾网络,加强了海监、渔政、海事、边防海上联合执法,海洋治理步入法制化、科学化和规范化轨道。尽管我省海洋经济进展取得了专门大成绩,但也面临着一些新的问题。海域产权制度改革不到位,治理体制和机制需要进一步完善;海洋经济总量相对偏小,产业层次不高,丰富的海洋资源优势和科技优势转化为经济优势和竞争优势的能力较差;扶持海洋经济进展的政策、措施和投入力度不足,与沿海发达省份相比还有不小差距;海洋污染严峻,对海洋生态环境的阻碍较深等。(二)优势与条件。 。山东半岛位居中国东部沿海,地理位置优越,既是中国最大的半岛,也是对外开放的重要窗口。山东半岛与各大洋相连,并与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,海上交通特不便利,是通向韩国、日本、东南亚及世界各大洲的重要门户。山东半岛是欧亚大陆桥的桥头堡之一,是环渤海经济圈的重要一翼。半岛经济与日、韩、俄远东地区经济具有专门强的互补性,开展国际经济合作条件得天独厚,有利于进展海洋经济。 。我省海岸线长达3121公里,500平方米以上的海岛326个,拥有与陆域面积相当的海洋国土资源。地处暖温带,日照充足,水质肥沃,适合鱼类和水生生物的生长生殖,具有经济价值的各类水生生物资源400多种,海参、鲍鱼、对虾、扇贝等海珍品驰名中外;海岸2/3以上为山地基岩港湾式海岸,水深坡陡,建港条件优越,是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段;海岸地貌类型多样,人文和自然景观较多,要紧滨海景点有34处,位居全国第三。特不是在海滩浴场、奇异景观、山岳景观、岛屿景观和人文景观方面,优