税务局税收风险管理工作情况汇报.doc

海口市国家税务局税收风险治理工作情况汇报尊敬的各位领导:按照省局第二次党组理论中心组扩大会议的要求,现将我局开展税收风险治理工作情况,分三部分即我局在风险治理工作中担当的职责、已开展的工作以及下一步工作设想汇报如下:一、我局在风险治理工作中担当的职责随着现代社会的飞速进展,经济活动日益呈现复杂性和多元化,传统的税收治理理念和模式已不再适应现代化税收治理形势和变化的要求。面对新形势新变化,假如我们仍然因循守旧,不求改变,问题会越积越多,风险会越来越大。在那个进展机遇与风险共存的“不上则下”的关键时期,省局领导审时度势,引入现代化的税收风险治理理念,并结合我省实际,出台《海南省国家税务局实施税收风险治理指导性意见》(试行),拉开了我省税收风险治理的帷幕。依照《海南省国家税务局实施税收风险治理指导性意见》(试行)的精神,在全省风险治理组织体系下,我局作为基层治理局可发挥直接治理户籍的优势,依照本辖区税收风险的特点,制定本辖区税收风险分析指标和风险应对模版,突出以科学组织风险应对为主线。我局相关处室和下属的区局都应分不围绕省局明确的六项职责,组织实施好各项风险应对策略。为全面贯彻落实《海南省国家税务局税收风险治理实施指导性意见》,扎实有效推进我局税收风险治理工作,我局以“统一扎口、分类牵头、有序整合、协同部署”为原则,成立税收风险治理工作领导小组,专门负责统筹指导全局税收风险治理工作,并明确各系列、部门和岗位的工作职责,逐步推进税收风险治理工作。二、我局已开展的风险治理工作按照省局风险治理工作的统一部署,我局逐步开展风险治理实践活动,初步树立风险治理意识,并自觉运用到实际工作中。我局在规划和部署全年、各个时期工作乃至某项具体工作任务时,首先注重分析整体工作中风险最高在哪些方面,某项具体工作中又存在哪些风险点,做到“有的放矢”。通过一年多的实践和探究,取得初步效果。(一)完善纳税人基础信息的治理,夯实风险治理的基础。风险识不和应对治理要紧依据可靠的数据,我局积极采取措施完善纳税人基础信息的治理。1、组织清理税务登记行业信息。我局依照《海南省行业信息的通知》(琼国税函[2009]208号)的要求,明确行业信息采集的岗位权限和操作规程,组织实施税务登记行业信息清理工作,共清理漏采企业行业细类1297户,"注销"、"非正常注销"、"停业"状态纳税人错采行业细类85户,除"注销"、"非正常注销"、"停业"状态外的纳税人错采行业细类1659户,确保行业信息采集的完整和准确。2、组织实施税种认定清理工作。我局对未进行税种登记的3487户纳税人,包括1270户分支机构,1111户非分支机构企业,1106户个体双定户逐户开展核实,除一些无需做税种登记的分支机构以外,对应做税种登记而未做税种登记的纳税人全部登记税种。3、建立健全各类基础治理台帐和清册。我局本着“没有的要建立,已有的要完善”和“定期更新上报”的原则,从市局到区局两级都建立健全各类台帐和清册,包括《增值税减免税治理台帐》、《企业所得税减免税治理台帐》、《房地产企业治理台帐》、《核定征收企业治理台帐》、《超标准小规模纳税人资格认定治理台帐》和《跨地区汇总纳税企业清册》等等,有的区局的台帐从治理员建起,直至分局、区局和市局。通过台帐把企业的基础数据纳入有效治理,改变了过去基础数据不清的落后状况,进一步夯实了治理基础。(二)不断提升纳税服务水平,降低纳税遵从成本和风险。科学、系统的风险应对策略是多元化和递进式的,诚挚服务和严格执法构成“递进式”的“先礼后兵”。只有优质的服务才能促进“便捷遵从、关心遵从和提醒遵从”。为此,我局紧紧围绕省局工作部署,下大力气多措并举提升纳税服务水平,降低纳税遵从成本和风险。1、大力推行信息化建设。我局按照省局部署大力推行网上办税系统等一系列先进的征管软件系统,尽量让纳税人足不出户即可便捷办税。目前我局网报率从最初的63%提高到90%以上,网上审批系统、发票验旧系统运行顺畅,企业所得税税收优惠和资产损失税前扣除项目也差不多全部实现网上申请审批。