农机购置补贴资金管理审计工作的内容与方法.doc

农机购置补贴资金管理审计工作的内容与方法.doc农机购置补贴资金管理审计工作的内容与方法摘要:农机具购置补贴是中央“三农”扶持政策的重要内容,是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施。党中央、国务院高度重视农业机械化发展,近年来,中央财政农机购置补贴资金规模连年大幅增加,较好带动了地方和农民的投入,有大批农户获得直接受益。因此,倍受中央和各级政府及社会的关注。本文作者就农机购置补贴资金使用管理情况的审计提出了自己的看法与建议。关键词:农机购置补贴;资金管理审计工作;内容;方法中图分类号::A文章编号:1674-0432(2012)-09-0191-1农机购置补贴资金使用管理审计的思路是:以科学发展观为统领,用绕农机具购置补贴目的调动广大农民购机热情,促进农业机械化的快速发展,提高农业综合生产能力和农业劳动生产率,达到降低农业生产成本,实现农民增收和农机具产业发展多赢共荣,促进农业和农村经济发展为冃的。以农机具购置补贴对象(即纳入实施范围并符合补贴条件的农牧漁民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织等)为轴心,结合其自身特点,开展好农机具购置补贴使用管理审计,审计重点围绕对农机具购置补贴政策执行、农机具购置补贴资金分配、使用管理及效益等重点环节展开。其主要内容和方法如下:1围绕资金使用管理审查农机具购置补贴资金的真实性和规范性。农机具购置补贴资金的使用管理情况是审计的一项重要内容。主要审核事项:一是检查农机具购置补贴资金管理。以农机具购置补贴资金收支为切入点,检查财务管理是否实行了“三专”(配备专人、开设专户、建立专账),审查资金核算的合法性、真实性;二是查看地方政府财政配套的农机具补贴资金是否及时足额到位。三是查看是否存在挤占、截留和挪用农机补贴资金情况,是否存在弄虚作假、套用财政资金的行为。四是查看县财政部门对农机具购置补贴资金的拨付是否及时,是否存在拖欠农机企业资金的现象。通过内查外调,单线取证,多方核实,揭示农机具购置补贴资金管理中存在的漏洞。2围绕资金的分配,审查农机具购置补贴资金安排的科学性和合理性重点查看农机具购置补贴资金的分配安排是否符合屮央和省农机具补贴资金安排提出的“四项”原则。、有进有退原则对主要农作物生产关键环节急需的步进式插秧机、乘坐式插秧机、旋耕机、全喂入收割机、半喂入收割机、玉米收获机、拖拉机、挤奶机、动力喷雾机、背负式机动喷雾机(四冲程)、静电喷雾器、秸秆还叩机等12种机具是否按照农民实际需求实行普惠制。农民需求较少、操作不规范及产品技术不体现农机化发展方向的农业机械退出补贴范围。、定额补贴原则财政补贴资金实行因素法分配。对补贴机具在科学分档的基础上,实行同一种类、同一档次机具统一的定额补贴标准。、县级结算原则购机者按实际销售价购机,县级财政通过购机者账号(农民为一折通账号;其他购机者应提供开户行、开户名称和账号。下同)支付补贴款。、安全可靠原则围绕优化结构、促进高效设施农业和现代农业的发展,是否大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械。可以采取座谈、现场观察、调阅文件资料等方法和手段,并通过数据结构分析、定性与定量相结合的方式,客观地评价农机具购置补贴资金分配上是否科学和合理。3围绕两个效益,审查农机具购置补贴资金给农民