第29卷第5期2007年10月宜春学院学报(杜会科学)Joumal成YichunUniversity(wcialscience)VoL29,(宜券学跳对务处,江西宜春336000摘要:高校债务风险已引起社会各界高度重视,但由于种种原因,高校内部的对务分析指标体系构建一直滞后于企业。本丈试田参照企业相关指标构建高校负债的对务预整指标体系,以达到预防高校对务风险,化解对务危机的耳的。关健词:高校负债;对务危机;预誉体系中图分类号:F2文献标识码:A文意编号:1671-380X(2007105-0062-03一、高校负债的由来及其影响中国社会科学院在(2006:中国社会形势分析与预测》中估计:2005年以来,我国公办高校向银行贷款在1500亿一2000亿之间。该报告问世之后,在社会各界引起轩然大波;一时,“高校破产,的话题热门非凡,迅速发醉,甚至成为今年“两会”代表和委员们最为关心的议题之一。我国公办高校向商业银行贷款办学始于1999年,此前,高校基本上依据量人为出原则,靠贷款筹资办学的方式不被认可和采用。根据教育部统计,1995-1999年间,在教育部所属的34所高校中,平均银行贷款余额不到190(〕万元,整体负债水平很低。1999年开始,当时高校为缓解因大幅扩招面临教学资源严重不足的问题,向银行借贷了大量资金进行老校改造和新校区建设。但是,赤字运作的高校并没有按照原来预想的凭借扩招来偿还贷款的轨道顺利运行下去。极度扩招之后,高校贷款后遗症随之出现,即部分高校贷款规模大大超过自身经济承受能力,无力偿还贷款本息;随着央行进一步调高银行存贷款利率,个别学校甚至已无法及时支付利息。造成高校债务负担过重的原因很多,从目前学界的分析看,有中央政府的责任,但实际更多的是高校、地方政府、银行共谋利益的结果。目前,国家教育部、财政部、个别国有商业银行和部分地方政府巳就高校债务问题提出了解决的办法和途径,国家教育部长周济甚至乐观地认为:部分高校“破产说”言过其实,教育不会成为第二个国有企业;解决高校贷款只是一个时间问题。在宏观的解决问题的决策提出和实施之前,如果我们从高校本身财务发展的角度来看这个问题,那么,如何有效地预防高校的财务危机就显得严峻而迫切。由于种种原因,高校一直未象企业一样构建一套标准的财务分析的指标体系,因而尽管部分高校也制订了定期财务分析会议制度,但效果往往欠佳。本文拟从预防解高校财务风险、化解财务危机的角度,尝试构建高校负债的财务预警指标体系。二、高校财务危机与负债结构(一)高校财务危机的表现形式在高校资产结构中,债务的比重大,偿债能力弱,则财务风险大,反之,债务比重小,偿债能力强,则财务风险小,基于高校管理者的角度,财务危机主要表现形式为:第一,偿债能力风险,表现为丧失偿还到期债务的能力,现金性资产不足以偿还短期负债,事实上的总资产(由于高校固定资产不计提折旧)低于总负债。这样高校必将面临无力偿还债务的信用风险甚至导致诉讼。所以,有关专家认为:按照严格的财务核算制度,这种情形下的高校,其实已陷人破产危机。第二,现金流量风险,表现为缺乏偿还即将到收稿日期:2007-04一17作者简介:龙国光(1970-),,宜春学院财务处会升师,主要从事财务管理研究。第5期龙国光:构建高校负债的财务预警指标体系
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