大塘乡撤乡建镇工作调研报告.doc

大塘乡撤乡建镇工作调研报告为了进一步加快小城镇建设步伐,推进社会主义新农村建设进程,全面建设小康社会,根据我乡经济社会状况及社会发展需要,原乡建制已不能满足经济社会发展需求。按照上级的部署和要求,乡党委、政府精心组织全乡干部职工在全乡范围内走村入户深入调查,了解民意,历经7天,共发放444份撤乡建镇工作听证会征求意见表,走访群众近千人,全面了解广大干部和人民群众对撤销大塘乡、桃江乡建大塘镇的思想动态和意见,为县委、县政府科学决策提供切实可行的参考依据,以备下一步加快推进撤乡建镇工作奠定坚实基础。一、大塘乡基本情况大塘乡地处雷公山腹地、省道炉榕线雷山一桃江段内,距雷山县城12公里,全乡辖18个行政村44个自然寨117个村民小组,3567户14913人,非农业人口791人,%,少数民族人口l3049人,%,全乡总面积141平方公里。2011年,全乡完成生产总值8278万元,同比增长(以下简称增长)%;年末乡信用社存款余额3273万元,%;,%。农民人均纯收入3486元,%。%o。境内有新桥村水上粮仓旅游景点、掌坳村铜鼓发源地旅游景点,年均有游客上5万余人次参观。二、撤乡建镇的理由在收回的征求意见表中,意见集中显示:撤乡建镇是符合推进农村改革发展综合试验区建设的必然发展趋势,是顺应民心,符合民意,是带动大塘经济发展的重大举措,是推动大塘乡经济转型和社会又好又快发展的重大契机。第一,有利于政府集中财力、物力进行重点建设。建镇后,人口规模和区域面积都相应增加,政府推动各项建设的回旋余地会更大,发展空间也会相应增加,可以在更大的区域内协调各种资源和力量,推进重点项目建设,带动全乡社会经济快速发展。第二,有利于干部队伍、人口、自然等资源的整合和互补。合理规划小城镇,对学校、医院等公共设施进行合并调整,可以发挥集镇中心的综合服务功能,方便人民群众生产生活。按镇建制后,领导和干部职数将会增多,有利于充实和强化现有的干部队伍,改善办公条件,减少行政成本的支出。第三,有利于二三产业的发展。人口规模增加,为城镇规模的扩大提供了条件,有利于加快小城镇建设步伐和旅游业发展。可以着力打造和提升超短裙苗族文化、铜鼓舞等旅游品牌和知名度,进一步做好乡村旅游业,增加旅游收入。第四,有利于招商引资,项目建设,促进企业和个人向镇中心集中,进一步强化了集镇的中心作用,转移剩余劳动力。有利于充分发挥现有的资源优势和潜力,合理配置资源,吸引更多资金、人才、技术前来大塘,便于发挥小城镇的中心带动作用,更好的适应城乡经济发展,缩小城乡差别。第五,有利于加大投入力度和获得更多政策支持。按镇建制后,上级资金扶持力度将会加大,项目将会增多,这将有利于加快基础设施建设,优化农村产业结构,推进城镇化发展,改善生态环境和人居环境,达到人口、资源、环境的协调发展。三、撤乡建镇的可行性(一)群众基础好,思想统一1、大塘乡、桃江乡从1951年设立雷山县行政区划以来,至1992年5月都属于大塘区公所管辖,1992年6月,根据省发[1991]6号文件精神,撤区建镇并乡后,大塘乡、桃江乡按正科级行政建制单设至今。表明在相当长的时期内,大塘乡与桃江乡的管理模式、经济发展方式是一致的,民族文化