党风廉政长效机制建设意见.doc

党风廉政长效机制建设意见为深入推进我镇农村基层党风廉政建设,根据县委办公室、县政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》的要求,结合我镇农村基层的实际情况,现就进一步推进全镇农村基层党风廉政建设工作,特提出如下工作意见:一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标和任务,以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点,建设一支靠得住、能力强、作风正的高素质农村党员干部队伍,为建设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保证。二、工作目标通过加强我镇农村基层党风廉政建设,使农村党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强;农村基层党风廉政建设的各项制度进一步健全;对农村基层干部的监督和管理进一步规范;农村党员干部的综合素质显著提高,廉洁自律意识进一步增强;党群干群关系进一步改善,村民反映强烈的突出问题得到更好解决。建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。三、工作内容(一)以提高农村基层党员干部廉洁自律意识为切入点,创新宣传教育机制。1、开展反腐倡廉宣传教育。开展支部书记讲廉政党课活动,每年至少一次。组织农村基层组织广大农村党员干部学习党章及《江泽民文选》,学习党对农村的政策、法规,学习党风廉政建设的有关规定,进一步提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念、廉洁自律意识和务实谋发展的能力。2、推动廉政文化进农村。开展清廉乡风进农村活动,以三建三送(三建:建立廉政文化活动室、建立固定的廉政文化宣传阵地、建立廉政文化业余文艺队伍。三送:送廉政书籍和光盘、送廉政文艺和电影、送廉政党课)为主要内容,采取多种形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,推动先进文化在农村的传播,营造崇廉尚廉的良好氛围,提高党员干部拒腐防变能力,促进农村党风民风的好转。开展廉政文化进社区活动,今年挑选一至两个社区设立一块宣传橱窗,内容包括廉政漫画、廉政故事、廉政警句、格言等,继续推行对所在社区的领导干部八小时之外监督。3、规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部七要七不准(要村务公开,不准暗箱操作;要民主决策,不准个人或少数人决定重大事项;要厉行节约,不准巧立名目公款吃喝玩乐;要处世公道,不准利用职务便利优亲厚友,侵害集体和村民的利益;要顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事;要移风易俗,不准参与封建迷信和赌博活动;要实事求是,不准虚报浮夸,弄虚作假)规定,严格规范从政行为。(二)以从源头有效预防和治理腐败为着力点,构建监督约束机制。1、建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。我镇要把党风廉政建设责任制延伸到村一级,建立村级党风廉政建设责任制,指导各村建立党风廉政建设责任制的有关制度,全面实行镇与村之间签定责任状或责任书制度,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。2、完善民主决策制度。坚持重要事项一把手末位表态制,全面推行两重两轮票决制,即:坚持重大党务实行先党外征求意见,再在党内进行票决,重要村务实行先党内酝酿讨论,再组织村民代表进行票决。完善村民大会和村民代表会议制度,落实一事一议制,凡是关系到集体经济组织和广大群众利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体收益分