第五届重庆荣昌-.doc

第五届重庆荣昌-第五届重庆?荣昌青年人才论坛征文以区域创新提升荣昌区域中心城市核心竞争力策略探究摘要:本文运用区域经济理论、城市竞争理论、人力资源理论~对荣昌区域创新和城市核心竞争力现状进行深入分析~提出荣昌打造、提升区域中心城市核心竞争力关键在于经济社会发展中是否坚持以人才为本~以产业为导~以环境为先~大胆进行区域创新~实现人才、产业、环境三个核心要素的有机统一的观点,提出了以区域创新提升荣昌城市核心竞争力的策略和实施措施。主要是:尽快构建荣昌区域创新体系~推动区域创新,加快区域产业创新~增强区域经济内生能力~控制产业转移带来的不利影响~增强经济综合实力,创新荣昌城市文化经营发展模式~塑造城市精神~提升城市文化竞争力,创新人才资源开发机制~打造科教人才高地~提升科技竞争力,加快政府职能转变~打造务实诚信、高效廉洁的开放型、服务型政府。本文结合荣昌实际~对每一条对策思路都提出了许多具体操作的创新性措施建议~供荣昌决策层参考。关键词:核心竞争力、区域创新、政府、人才2010年5月13日,重庆市政府正式批复同意《荣昌县城乡总体规划(2009年——2030年)》。荣昌城市定位为全国的畜牧产业核心基地以及渝西川东区域中心城市。荣昌县中心城区是国家现代畜牧业示范区核心区、重庆西部门户、辐射川东区域的中心城市,成渝经济带上重要的工贸城市。如何把总体规划实施好,实现荣昌跨越发展,不辱历史使命,个人认为,关键在于荣昌在经济社会发展中是否坚持以人才为本,以产业为导,以环境为先,大胆实施区域创新战略,实现人才、产业、环境三个核心要素的有机统一,全面打造、提升荣昌作为区域中心城市的核心竞争力。一、城市核心竞争力与区域创新,一,城市竞争力的概念及其构成要素城市竞争力是一个复杂的系统,由众多不同方式存在的要素和环境子系统共同集合构成。在不同历史发展阶段,影响城市竞争力的主导因素是不同的,因此城市竞争力的衡量和界定也没有不变的统一标准。现阶段普遍认为城市竞争力主要是指一个城市在发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有和转化资源,占领和控制市场,以创造价值,为其居民提供福利的能力,它是城市各优势资源的综合,为城市持续发展提供持续而有力的支持。城市核心竞争力理论认为:城市竞争力分为硬分力和软分力。其中硬分力=劳动力+资本力+科技力+结构力+设施力+环境力+区位力+聚集力;软分力=秩序力+文化力+制度力+开放力+管理力;我国著名区域经济学专家倪鹏飞研究表明,在现阶段,城市核心竞争力水平主要取决于资本竞争力、文化竞争力、开放竞争力和科技竞争力四大要素。1,二,区域创新的内容区域创新能力,就是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力。它包括知识创造、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新的环境、创新的经济效益等多方面的要素。区域创新主要内容有区域技术创新、区域产业创新、区域环境创新和区域空间创新四个方面。,三,区域创新是获取城市核心竞争力优势的决定因素依据新经济增长理论,一个区域长期经济增长的最终动力不是来自区域资源禀赋、物质资本,而是来自科技进步和创新能力。由于科学技术和市场需求的不断变化,没有任何一种特色和竞争优势能永远维持。反之,没有特色和优势的地区也能通过创新而发展自己的竞争力,从而占据优势的地位。所以,唯有持续实施区域创新战略,不断促进产业结构优化、升级,增强区域的自我调节与发展机能,增强后发竞争优势,才能使本区域的经济、政治、文化、科技始终处于竞争的优势地位。从世界各国、各地区的发展来看,区域创新已经成为城市获取核心竞争力优势的决定性因素,成为区域发展最重要的能力因素。二、区域创新、提升荣昌城市核心竞争力的意义,一,实现区域中心城市功能目标的必然要求~实现跨越发展的前提条件随着我国社会的不断发展,各区域间竞争不断加剧,每个城市只有找到并打造、提升自己独特的优势核心竞争力,才能更好地吸引、争夺、控制资源,获得持续发展空间,才能长久立于不败之地。历史赋予荣昌区域中心城市使命,就是要荣昌通过跨越发展,起到良好的聚集吸纳辐射能力,带动成渝结合部经济洼地崛起,促进渝西川东地区早日实现小康和现代化。因此,荣昌必须坚持区域创新、结合区域畜牧科技这一比较优势,发挥主导产业的竞争优势,以超常规的方式不断提升城市核心竞争力,吸引更多的资金、技术、人才参与荣昌的发展,才可能实现跨越发展。,二,加快推进城市化~搞好城乡统筹的现实选择近些年来,荣昌城市化水平不断提高,到2008年底,城市居住人口达18万,%,%,%,。但目前全县仍有70%左右的人口居住在农村,农业产业化水平低下,对经济发展贡献率低,成为制约荣昌经济发展的主要矛盾。从发达地区已有经验和城市化发展