大足县“十一五”环保与生态规划说明书.doc

大足县“十一五”环保与生态规划说明书.doc大足县“十一五”环保与生态规划说明书—、规划背景十一五”是大足县全而建设小康社会承前启后的关键时期,是巩固生态示范区建设成果并转向全面创建生态县的过渡阶段,是全县经济结构调整和产业更新升级的重要时期。生态环境是区域综合竞争力的重要组成部分,生态竞争力主要取决于区域生态环境质量、区域生态环境保护与建设的创新能力。未来五年的发展,对全县经济社会发展至关重要,保护和建设生态环境,不仅关系到大足县的经济社会可持续发展,而且关系到重庆渝西经济走廊的生态安全。大足县位于四川盆地东南,重庆市西部远郊,介于东经105。277—106°02’,北纬29。247至52’之间,地处成渝经济走廊,幅员而积1399平方公里,行政区辖2个街道办事处、22个镇(乡),总人口928510人。大足县是全市第一个国家级生态示范区。近年来,大足县充分发挥区位和生态优势,展示大足良好的生态人居环境,增强县域聚合力和辐射力,加快城镇化进程,积极提升生态建设水平,巩固发展生态建设成果,向生态县目标努力。在快速发展阶段,一方面,必须进一步巩固生态环境建设成果,另一方面新的生态环境问题在不断呈现,生态环境质量己经成为确保大足县在“十一五”持续发展中的重要因素。因此,加强污染防治和生态建设,改善区域生态环境质量,充分发挥生态环境对经济社会的保障和支撑作用,是大足县“十一五”环境保护与生态建设的首要任务。为此,2004年10月大足县环境保护局成立了《大足县“十一五”环境保护和生态建设规划》编制领导小组,并委托重庆市福世德环境事务有限公司和重庆大学承担规划编制的技术工作。二、编制依据•《屮华人民共和国环境保护法》(1989年12月);•《中华人民共和国水法》(2002年8月修订);•《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月);•《中华人民共和国土地管理法》(1998年1月);•《中华人民共和国森林法》(1998年1月);•《屮华人民共和国农业法》(1993年);•《中华人民共和国矿产资源法》(1996年);•《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月);•《中华人民共和国城市规划法》(1989年);•《中华人民共和国文物保护法》(2002年10月);•《屮华人民共和国防洪法》(1998年1月);•《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月修订);•《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月);•《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995);•《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996);•《屮华人民共和国环境影响评价法》(2002年12月);•《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年);《屮华人民共和国自然保护区条例》(1994);《全国生态环境建设规划》(1998年);《全国生态环境保护纲要》(2000年);《关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标(试彳亍)〉的通知》,国家环境保护总局文件,环发[2003]91号;《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发〔2005)39号;《长江上游(重庆部分)水污染整治规划》(1998〜2010年,渝府[1999]109号);《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001〜2010年)》;《重庆市生态功能区划》,2003年;《重庆市生态环境建设规划》(2001〜2030);《重庆市水土保持总体规划》,2002年;《大足县县城总体规划文本》,2005年;《大足县“十一五',经济社会发展规划纲要》,2005年;《大足县旅游业发展规划(2000〜2015年)》,2001年《重庆市大足县地质灾害防治规划》,2002年;《大足县矿产资源总体规划(2003-2020年)》,2004年《大足县水资源开发与利用规划报告》,2005;《獭溪河流域综合整治规划》,2004年;《大足县宝邮路生态农业、大铜路高效农业防发展规划》,2002;《大足县国家级生态示范区建设技术及效益评估报告》,2004;•《玉龙山国家森林公园可行性研究报告》,2002年;•《大足县统计年鉴》,2001年〜2004年;•《大足县环境质量公报》,2001年〜2004年。三、生态环境的现实基础和趋势(-)“+五”环境保护和生态建设的基本情况“十五”期间,全县全面启动、重点推进生态环境保护和建设,在水污染控制、大气环境治理、工业污染综合整治、城市绿化建设以及生态建设等方面取得了明显成效。2004年7月,大足生态示范区建设顺利通过国家验收,作为重庆直辖市第一个国家级生态示范区,其建成给全市其它兄弟区县提供了一个成功的范例,对带动全市生态环境保护与建设工作迈上新的台阶,对缓解三峡水库建设给重庆市带来的生态环境压力,改善库I乂生态环境起到了积极的带动和示范作用。环境综合整治“i控双达标”工作如期完成“十五”期间,取缔关停小电镀23家、小制革26处、小土焦