关于加强和改进法院信访工作的建议.doc

关于加强和改进法院信访工作的建议.doc关于加强和改进法院信访工作的建议作者:河南光山县法院成良仁发布时间:2004-01-1514:00:10近几年來,信访工作-直是法院深感困惑、压力最大的热点和难点问题。目前信访工作的现状是:形势严峻、压力沉重。一是信访申诉量大,且有逐年激增Z势;二是群体访、越级访、重复访、非法闹访、缠访等等的件数大幅度上升;三是处理申诉信访的难度越來越大,孑盾尖锐对立,情绪异常激化。而对如此严峻的局而和任务,法院的信访接待工作无论从思想认识、人员素质、工作机制、述是基础设施等方面,都衣现出了相当程度的不适应:一是头重脚轻,上热下冷,院领导特别是一•把手的信访接待量太大,时间和精力都耗费在一般信访接待上,血庭室负责人和一般审判人员则无信访接待的任务和压力;二是观念滞后,绝大多数干警认为信访接待是信访部门和院领导的事,与C尢关,而实际上所有信访问题都源于全院干警的审判和执行,承办法官最熟悉情况,深知矛盾症结之所在,做工作化解矛盾的最佳时机和瑕有利条件止在审判执行过程之中,离开承办法官的扎实工作和积极配合,院领导和专职信访人员的信访接待只能是隔靴子捞痒,事倍而功半;三是工作机制不适应;三是信访接待基础设施不适应。针对当前信访工作现状,特提出如下建议:一、 树立大信访观念,把信访工作摆在与审判工作同等重要位置,切实从讲政治、讲大局高度认识信访工作维护稳定、服务大局、保障审判、促进发展的积极作用,树立人人抓信访,个个重视信访的新观念。二、 实行大信访格局,通过狠抓组织领导,强化责任落实,努力形成一把手亲自抓、主管领导具体抓、分管领导协同抓,职能部门负责抓,英它部门认真抓,法院上下一•齐抓的信访工作新格局、新机制,建立健全信访工作网络。三、办案责任和信访责任合二为一,“谁的孩子谁抱走",“人人是窗口,个个是形彖”。—•是将信访工作贯穿于审判与执行的始终,审判执行工作开展到那里,法制宣传、思想教育工作就做到那里,要化解纠纷而不能制造纠纷,耍排解民怨血不能积累民怨,切实做到“依法解决纠纷、妥善化解孑盾”,真止实现人民法院“定纷止争”的功能,坚决反対“孤立办案”、“就案论案"、“就事论事”,克服将依法办案与妥善化解矛盾对立起來的鉛误认识,只“会吩案,不懂化解孑盾、不会做思想工作的法官决不是称职的法官!二是实行分级递进信访接待制,每个审理执行案件的信访接待责任人依次是承办人、审判长()、庭长、主管院长,按顺序接待,在此基础上实行信访包案制度,确需院长接待的,i要实行预约接待制度,二耍实行院长接待前汇报制度;三是实行信访责任追究制,层层签定信访工作目标责任制,作到与审判工作同部署、同检杳、同考核、同奖惩,対工作推诿、敷衍、无故拖延信访案件的承办人,定期通报批评,对因不负责任、严重失职造成重大信访责任事故的,山纪检监察部门根据有关规定追究有关人员的责任;四是推行首问责任制,全院干警对第一时间接到重大信访案件或发现重大信访案件信息的,及时接待,并上报情况,对错失瑕佳处理时机造成严重影响的,追究首问或首先发现人的责任。四、强化信访机构职能,疏通信访渠道。目前信访机构只是做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作,职能虚化、软化,处访效率极低,致使信访渠道阻塞,造成越级上访大量上升。为此:-•要挑选两名或三名思想强、业务硬、会做工作且有协调能力的审判人员充实信访机构,从政