大西安空间格局规划图.doc

:..大西安空间格局规划图大西安规划图陕西省委省政府决定将西咸新区交由西安市代管,在建设大西安上迈出了实质性一步。在此之前,西咸新区由省上直管,形成了西安、西咸新区、咸阳三个主体并存的局面,这样的大西安是一个松散型的大西安,或者说是一个“集群化”的大西安。由于三足鼎立,互相掣肘,影响了大西安的建设和中心城市作用的发挥。西咸新区交由西安市代管后,大西安开始由松散型向紧密型转变,将会形成一个“一体化”的大西安。今后西安可统一规划,统一建设,统一管理,有效发挥大西安中心城市的作用。建设大西安具有弹性,既可以是松散型“集群化”的大西安,也可以是紧密型“一体化”的大西安。西咸一体化的目标应当是组建大西安,只有形成紧密型“一体化”的大西安,才能与重庆、成都、武汉抗衡。重庆是合并了原万县市、涪陵市和黔江地区的大重庆,成都是合并了原温江地区和简阳市的大成都,武汉是由汉口、武昌、汉阳合并而成的大武汉。西咸新区交由西安市代管,标志着西咸一体化开始由建设大西安进入到组建大西安的阶段。之前的大西安规划是以西咸新区为中心的,是一个松散型“集群化”的大西安规划,这样的大西安担负不起“一带一路”赋予的战略重任。现在西咸新区交由西安市代管,未来的大西安规划应当以西安为中心,是一个紧密型“一体化”的大西安规划。大西安城市规划要具有前瞻性。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》要“建设大西安,带动大关中,引领大西北”,“加快推进西(安)咸(阳)一体化建设,着力打造西安国际化大都市”。原来的西安市可以说是一个“小西安”,西咸新区交由西安市代管后还是一个“中西安”,只有西安、咸阳真正一体化了,行政上成为一个城市了才是“大西安”。西咸新区交由西安市代管,消除了西咸新区与西安市的体制矛盾,却又产生并加剧了咸阳市与西安市的体制矛盾。咸阳市的渭城区、秦都区和泾阳县被肢解,其市区东、南、北三面被西安包围,未来咸阳的发展将很困难。西安的发展空间和经济总量虽然比以前扩大了,但比起周边的重庆、成都、武汉还是显得较小。“一万年太久,只争朝夕”,总书记要陕西追赶超越,西咸一体化、组建大西安的步伐必须加快才行。建设大西安,还要带动大关中,在调整行政区划时,需要统筹兼顾、优化组合,通过三分咸阳同时做大杨凌和铜川,构建大西安都市圈。在组建大西安时,只需将咸阳市区和泾阳、三原、兴平、礼泉划给西安就可以了。咸阳市区1966~1971年就归西安市管,泾阳是大地原点所在地,三原是西安的北门户,礼泉是唐朝开的支柱产业是国防科技,这样组合有利于把西安建成国际化大都市和国家中心城市。将乾县、永寿、武功、扶风、周至、眉县划给杨凌,把杨凌建成农科型中心城市。将彬县、长武、旬邑、淳化和富平划给铜川,可整合马栏、照金、富平等关中红色旅游资源,把铜川建成渭北的中心城市。杨凌、铜川、渭南还可以与大西安构成大西安都市圈,进一步提升大西安国际化大都市和国家中心城市的地位。再沿着“米”字形交通骨架向周边城市辐射延伸,将三门峡、运城、临汾、延安、庆阳、平凉、天水、陇南、汉中、安康、十堰等都纳入大关中,构建大西安为中心的大关中城市群,使其成为亚欧大陆桥和丝绸之路经济带的龙头老大,带动陕西追赶超越发展,带动西部大开发,引领丝绸之路经济