县人大代表培训班讲话稿.doc

1县人大代表培训班讲话稿同志们:经过主任办公会议研究,,主任办公会议专门进行了研究,大家一致认为,举办这次培训班,对于广大代表增进对人大工作性质、地位、作用的认识,对于提升人大代表的素质、增强人大代表的光荣感与责任感有着十分重要的意义,希望参训的代表要认真听课,用心听讲,共同努力把这次培训班办得圆满、成功。在开班之前,我借此机会,简单的谈三点意见:一、深化代表培训重要性的认识我在县十六届人民代表大会第二次会议结束时的讲话中提出了,作为人大代表要有四个基本功,那就是敢为、能为、善为、为好。要真正做到这八个字,那就必须刻苦学习,加强培训,从而提升素质、增强本领。首先,开展对人大代表的培训,是坚持和完善人大制度的必然要求。宪法规定我国的根本政治制度是人民代表大会制度,人大代表是各级国家权力机关的组成人员,也就是说XX县人民代表大会是由我们196名人大代表所组成的,所以你们是属于XX县人民代表大会的组成人员,也是国家权力机关的组成人员,是人民派往国家机构的使者,或者说代言人,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表的素质如何,人大代表履职水平如何,直接关系到,直接关系到人大的形象,也最终决定着我们人民是否能够当家作主。所以,坚持和完善人民代表大会制度,不光是人大常委会组成人员的事,更是全体人大代表的事,也就是说东乡人大工作能不能做好,能不能代表东乡46万人民行使管理国家和社会事务的权力,不光是XX县人大常委会25名组成人员的事,而是196名人大代表的事,,开展对人大代表的培训,是全面行使法定职权的必然要求。人大工作的政治性、法律性、政策性、程序性都很强,县级人大虽然没有立法权,但是我们有监督权、重大事项的决定权和人事任免权。如果不懂法律,没有相应的法律知识和人大业务知识,就难以行使监督权、决定权和人事任免权,从我们履行职务这个角度,,还是存在一些素质不高、履职能力不强的问题,有的代表五年下来没有写过一份议案或者意见和建议,没有发过一次言,也没有在代表小组开展过一次2活动,这就是有人形容的“哑巴代表”、“会议代表”。实际上人大代表和党代表是有很大区别的,党代表就是五年开一次会。可是人民代表大会每年要举行一次大会,一届代表至少要参加五次大会,平常还要参加人大组织的视察、调研等有关的活动,如果人大代表没有相应的知识和能力,是当不好人大代表的,也就不可能行使好自己的职权。第三,开展对人大代表的培训,是开创人大工作新局面的需要。XX县第十三次党代会提出了建设“五个东乡”的奋斗目标,要建设“五个东乡”,就必须开创人大工作的新局面,就必须发挥县、乡镇两级国家机构的作用,就必须发挥全县人大代表的作用。我们要同心同德,共同奋斗,把“五个东乡”的建设落到实处,全县196名人大代表都是各条战线的精英,都是各条战线的骨干,都是各条战线的佼佼者,但是在座的绝大多数同志对人大工作还是第一次接触,对人大工作的基本知识了解不多,即使是上一届的代表在新的形势下仍然有一个学习问题。据统计,196名代表当中,新任代表是90名,占46%,上届及历届占54%,但上届没有开展对人大代表的