民办高校产权制度改革研究——以齐齐哈尔职业学院产权制度改革为例.pdf

厦门大学
硕士学位论文
民办高校产权制度改革研究——以齐齐哈尔职业学院产权制度
改革为例
姓名:李一文
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:邬大光
20070501
内容摘要背景材料,阐述和剖析了齐齐哈尔职业学院从“转制——产权制度改革——现代学校制度初步建立氖导蹋赋銎蟀旄叩职业逃叱隼Ь车穆肪兑一“向民办转制”的可行性。齐齐哈尔职业学院产权制度改革经验的典型性和示足——“产权界定恼椤ⅰ笆率挡的争议和“放弃股份恼椤论文从产权制度改革的视角出发,以齐齐哈尔市企办教育兴衰的历史沿革为范性,揭示了民办高校建立产权制度和健全现代学校制度的可操作性。本论文共分三章。第一章介绍的是齐齐哈尔职业学院的“民办之路爬地叙述了企办教育半个世纪的辉煌和历史贡献,指出陷入困境中的企办教育的三条出路:移交政府、企业化经营、内部分离,而后两种出路其实就是转为民办教育。齐齐哈尔职业学院“转制”成功的经验,证明了这种“转制目尚行裕槐章对齐齐哈尔市八个国有大型企业举办学校数据的分析,揭示了“转制谋匾第二章介绍的是齐齐哈尔职业学院产权制度改革实践,本章全景式地描述了齐齐哈尔职业学院产权制度改革的设计和实施的过程,并客观地评价了改革的不第三章阐述的是齐齐哈尔职业学院产权制度改革实践对民办高校的启示,本章从分析民办高校“产品属性兔癜旄咝P灾嗜胧郑赋雒癜旄咝P灾视氩界定的关系;归纳了民办高校产权现状和产权政策,找到了民办高校产权问题所面临制度性障碍。民办高校产权制度的内容包括产权界定、学校法人制度和学校法人治理结构三个方面,齐齐哈尔职业学院的产权制度改革正是从这三个方面进行设计和实施的,它给民办高校带来三个启示:⒍悦癜旄咝=⒉ㄖ贫纫义的启示;⒍悦癜旄咝=⒉ㄖ贫嚷肪兜钠羰荆、对民办高校建立产权制度目的的启示。本论文的主要观点和结论:企办教育向民办教育转制是可行的,而且是大有作为的。对于企办高等耙教育来讲,向民办教育转制是唯一的出路,“转制哪康氖墙⑺腥ㄓ氚煅ё灾魅ㄏ喾掷氲南执V贫龋幌执V贫鹊核心和基础是现代学校产权制度,现代学校产权制度的特征是“产权关系明晰化、性。
产权结构多元化、产权主体人格化、产权属性商品化”①。建立现代学校制度是民办高校产权制度改革的目的,也是民办高校可持续发展的根本制度保障。在现有法律、政策的束缚下,民办高校根据自身条件,探索从“事实产权”到“法理产权穆肪叮蔷哂锌刹僮餍缘摹本论文是实证性研究,创新之处在于从企办教育向民办教育转制的角度研究民办高校的产权制度改革,从偶然性中揭示某种必然性。关键词:产权制度;企办教育:转制。,,
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声明人┟:套一≥昝丛绿ㄈ厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果,均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。
日期:Ⅻ耗拢作者签名:碜一孑厦门大学学位论文著作权使用声明许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。本学位论文属于⒈C年解密后适用本授权书。⒉槐C朐谝陨舷嘤ê拍诖颉啊獭导师签名:日期:年月日—
导论一、问题的提出年拢诹〗逃莺诹∪嗣裾洳嫉摹豆赜诖俳办教育发展的若干意见》的精神,划拨给齐齐哈尔职业学院院长兼黑龙江东亚学团董事长曹勇安万元的股份;同年拢苡掳苍撼ひ允槊嫔鞯男问较省教育厅和市委、市政府表明对所受股份的态度,声明指出“我志愿放弃属于我的奖金和划分股份的收益权、继承权,全部所得用于学院发展。见附件年眨苡掳捕鲁び址牌俗约憾怨煞莸目毓扇ǎ允槊娣绞浇多万股份捐给中华职业教育社。郊两次“放弃股份纳鳎抟梢鹫榉追祝苡掳脖救朔炊仓羲亍作为一名饱受非议的人物,他早已习惯各种误解、非议甚至诽谤,但这些丝毫没有动摇他的意志和决心,反而使他更加坚定不移地继续进行教育改革实验,追求个人的教育理想。用他自己的话解释就是:“耐得住寂寞,耐得住不理解,耐得住坐冷板凳。在齐齐哈尔市,曹勇安和他领导创办的齐齐哈尔职业学院诹谴学秃诹茄趴晌郊矣骰:芏嗳艘蛭2涣私庋г旱姆⒄苟嬖谖蠼猓大多数人认为齐齐哈尔职业学院和黑龙江东亚学团是曹勇安个人创办的学校,属于他的个人财产。“放弃股份一声明愈加引起人们的关注,很多人不理解他的行为,怀疑他的办学动机,这些误解给高尚无私