水电行业税收征收管理办法.doc

甘孜藏族自治州国家税务局水电行业税收征收管理办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强全州水电行业税收征收管理,提高征管质量和效率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,结合甘孜州水电行业生产经营实际情况,制订本办法。第二条本办法适用于在甘孜州行政区域内从事电力生产、电力供应、电力输送等业务的纳税人。第三条全州水电行业税收征管应遵循“主动联系筹建企业、有效管理在建企业、规范管理建成企业”的原则。第二章税务登记第四条主管国税机关对取得工商营业执照的水电企业,依法办理税务登记;对逾期未办理税务登记的,依法进行处罚。主管国税机关应加强对工商税务电子信息交换系统的规范应用。第五条主管国税机关应督促水电企业规范报送财务会计制度、财务会计处理办法及会计核算软件。主管国税机关对纳税人报送的会计核算软件应组织学习,全面掌握其核算原理及完整核算流程,具备通过会计软件提取纳税人完整涉税数据的能力。第六条主管管理时,应要求提供与工程建设有关的合同、计划。主管国税机关应收集业主与其他公司签订的协议、合同,准确掌握水电企业建设的进展情况,做好对工程承包、分包、转包方的税务登记管理。第七条主管国税机关对水电企业应建立分户台帐(附件1)。台帐管理坚持电子台帐与手工台帐相结合的办法。第八条主管时,应依法督促其清算税款、滞纳金、罚款、缴销发票、税务登记证件、其他税务证件和税控器具等。第三章纳税申报第九条主管国税机关应加强对水电企业纳税申报的规范管理。重点要抓好财务核算地与生产经营地不一致的水电企业的纳税申报管理。第十条主管国税机关可通过不定期召开水电企业座谈会等形式加强纳税申报管理。负有管户责任的税收管理员应不定期开展对水电企业生产经营场所的巡查,准确掌握不同阶段的发电量、上网电量等信息;加强与企业财务人员、办税人员的工作联系,全面掌握企业真实生产经营情况,进一步加强纳税申报审核。第十一条主管国税机关应做好申报资料及财务报表的票表稽核,准确录入综合征管软件。第四章征收管理第十二条工作职责(一)税收管理员职责:担任水电企业的税收政策宣传员、纳税辅导员、信息采集员、纳税评估员、税收监督员,对管户情况实现“五清”,即:基本情况清、经营和财务情况清、运用税收法规政策清、税收申报入库和欠税情况清、发票购买使用情况清。负责水电企业分户台帐建立及建档管理工作。对综合征管软件中涉税数据能熟练运用和分析。(二)税源管理部门职责:制订年度水电企业管理计划和工作安排;对辖区内水电企业进行汇总分析;对管理工作中存在的问题提出解决措施;负责水电企业审批审核事项的初核、备案登记;负责税源分析、预测及会议资料、分户核查等资料的收集整理工作。主管税务机关应建立健全水电行业分税种收入分析制度。(三)分管(联系)局领导职责:负责对装机容量在2万千瓦(含)以上水电企业分户管理;管理工作应结合领导管户的相关要求一并进行。主管国税机关应建立与水电企业定期联系沟通制度,每季度至少下企业一次,进行项目跟踪和项目调查。凡对水电企业的纳税评估均由分管(联系)局领导主持。班子成员至少每半年要交流一次管户情况,总结经验,找出水电企业管理中的薄弱环节,并做好相应记录。实行管户年度书面报告制度,运用领导管户经验为全局干部进行“业务讲学”。管户交流要有具体的、针对性、建设性的管理措施和办法,要有创新和突破,加大行业管理力度,在精细化管理上做“文章”。(四)州局逐步探索和研究出台水电行业征管预警指标,每半年在数据分析报告中进行通报。水电企业征管中出现的共性和重大征管问题应及时提交并统筹研究解决。州局联系水电行业的局领导每半年主持召开一次水电行业分析会。(五)州局、县局应把管户情况工作成效作为领导班子成员年度德能勤绩考核的一项重要内容,作为年度述职述廉的主要内容。州局业务科室在日常管理和下县调研时,应将县局对水电企业征管情况纳入常态督导工作,及时指导和检查。第十三条筹建水电项目管理(一)主管国税机关应确定水电企业税收管理员及分管(联系)局领导,及时开展纳税约谈。(二)通过约谈,全面掌握水电企业项目名称、注册公司名称及法人、投资概况、在(筹)建期限、预计完工时间、装机容量、开发进展情况、静态投资、动态投资、工程是否分(转)包、财务核算流程等情况。第十四条在建水电项目管理(一)对已开工建设的水电项目,主管国税机关应在开工的当月组织下户调查,核实其建设情况与前期掌握情况是否相符。(二)对在建电站做好项目跟踪监控,重点分析建设单位和施工企业和个人的《工程预算书》、《工程材料汇总表》、《中标通知书》和《工程决算书》中工程的进度、应税材料的实际完成量,特别是要了解和掌握工程的砂、石料、水泥、钢材及钢构件等情况;采集基础信息资