温州市工业经济发展“十二五”规划.doc

温州市工业经济发展“十二五”规划目录第一章发展基础与发展环境 1一、“十一五”发展回顾 1二、“十二五”发展环境 4第二章总体要求 8一、指导思想 8二、发展原则 8三、发展目标 9第三章优化产业发展体系 12一、大力培育战略性新兴产业 12二、全面提升特色优势产业 14三、配套发展生产性服务业 19第四章整合提升产业发展平台 22一、整合提升省级以上开发区(工业园区) 22二、加快建设一批重要产业基地 27三、改造提升一批工业功能区 30第五章提升工业创新能力 33一、强化技术创新 33二、推动品牌创新 37三、鼓励管理创新 38第六章调整产业组织结构 40一、实施龙头企业培育工程 40二、实施中小企业成长工程 41第七章推进工业节能减排 43一、突出抓好节能降耗 43二、加快淘汰落后产能 45三、发展工业循环经济 46四、严格工业污染监管 47第八章保障措施 48一、强化项目支撑 48二、强化土地保障 49三、强化资金保障 50四、强化人才保障 50五、强化政策保障 51六、强化执行保障 52附表:温州市工业“十二五”续建或拟建重大项目表 54附图1:重点开发区(工业园区)建设示意图附图2:转型升级工业功能区布局示意图温州市工业经济发展“十二五”规划按照《温州市人民政府办公室转发市发改委关于温州市“十二五”规划编制工作意见的通知》精神,根据《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定《温州市工业经济发展“十二五”规划》。本规划主要提出“十二五”工业发展目标和任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是指导全市工业发展的纲领性文件。第一章发展基础与发展环境一、“十一五”发展回顾“十一五”期间,全市上下认真贯彻落实科学发展观,沉着应对国际金融危机带来的冲击,组织实施“创新强工”战略和“工业转型升级321行动”,推动工业增长方式转变和工业经济又好又快发展,有力地促进了全市经济社会持续健康发展。1、工业综合实力持续增强。“十一五”期间,全市工业经济综合实力显著增强,企业经济效益大幅提升。2010年,全市实现工业总产值6516亿元,工业增加值1389亿元,%%,%,%;实现工业性投资310亿元,%;规模以上工业企业实现利税总额442亿元、利润总额262亿元,%%。全市现有工业单位14万多家,民营企业数量、工业产值、上交税收、外贸出口、从业人员,分别占全市的99%、96%、75%、95%、80%,为全市经济发展做出重要贡献。表1-12006-%%%%#利润总额125156**********.4%2、产业结构调整有所突破。“十一五”期间,全市先进装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业获得较快发展。重工业加速发展,%%。服装、鞋革等特色轻工产业集群式发展的特征逐步凸显。企业组织结构持续优化,大中小企业呈协调发展态势。2010年,规模以上企业数量增加到8096个,规模以上工业产值达4495亿元,%;其中,年总产值或销售额超10亿元企业34家,超5亿元企业94家。3、空间布局调整持续推进。“十一五”期间,全市继续把11个重点工业园区(开发区)作为工业集聚发展主平台,规范工业园区(开发区)建设,2009年,开发面积约56平方公里,实现工业总产值1095亿元。及时启动沿海产业带建设和乐清临港产业基地、民科基地等重点产业区建设,拓展工业发展空间。深入落实“退二进三”和“退二提二”等相关政策,工业逐步由以城镇工业功能区为主向以沿海产业集聚区为主的布局结构演变。4、创新能力持续提升。“十一五”期间,全市加大科技投入和创新平台建设,不断完善科技创新体系。2010年,全市实现高新技术产业产值1289亿元,R&%,%。新认定316家高新技术企业,列全省第三位;建有省级以上企业技术中心和研发中心180家,年专利授权量突破万件,获得国家科学技术奖励7项;建成行业技术创新服务中心、工程技术研究中心、重点实验室、公共科技创新服务平台(含孵化器)共41个;建成乐清智能电器产业基