完善江西省农村最低生活保障制度研究.pdf

江西财经大学
硕士学位论文
完善江西省农村最低生活保障制度研究
姓名:崔巍
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:姚林香
20081001
要摘近年来,“三农问题”饱受关注。对于农业发展缓慢、农村经济落后以及农民生活贫困的事实,众所周知。随着农村的土地保障体系被削弱,农村传统的家庭和平。建立和完善贫困农民的农村最低生活保障制度,不仅有助于改善农村贫困群会和党的十七大都不同程度地提出关于有条件的地方探索建立农村社会保障制速的发展,并基本在全省范围内全面铺开了。年底,江西省农村低保保障人许多问题与不足。因此,江西省需要大力完善农村低保制度。将从哪些方面完善以及如何完善是值得我们探究的课题。在此背景下,对完善江西省农村最低生活保障制度进行研究,不仅具有重要的实践意义,而且具有较强的学术价值。本论文以公共经济学和福利经济学等理论为基础,综合运用规范分析与实证制度的研究。首先,对农村低保制度进行了理论分析;其次,对江西省农村低保制度现状及问题进行了分析;最后提出了完善江西省农村低保制度的基本原则与和特性两方面来界定最低生活保障制度;从农村低保保障标准、对象范围、组织管理、资金筹集等基本内容来理解农村最低生活保障制度。然后,阐述完善农村低保制度的意义。完善农村低保制度,有利于维护农村社会稳定和长治久安;有利于维护农村贫困人口基本生存权利;有利于促进农村乃至整个经济发展;有利于健全我国社会保障体系。最后,探析福利经济学、公共经济学等的社会保障思越魇∨┐宓捅V贫认肿醇拔侍饨蟹治觥J紫确治龅鼻芭┐宓捅V贫社会关系发生了很大的变化,失地农民和贫困农民将面临更多不确定因素。贫困农民的最低生活保障制度将可以有效地保障他们的基本生存条件和基本生活水体的生活质量,缓和社会矛盾,也为和谐社会的社会主义新农村建设创造了良好社会环境。中央政府特别关注“三农问题”。党的十六大、十六届三中全会、十六届五中全度,特别是农村最低生活保障制度的问题。江西省农村低保虽然起步比较晚,于年才真正开始农村低保的建立。但在这几年里,江西省农村低保也取得了快数颍笤颊寂┐迤独丝诘プ笥摇S纱丝杉魇∨┐宓捅8哺乔况已经快速地接近全。但是在农村低保的实施过程中,还仍然存在分析相结合、归纳分析与演绎分析相结合等研究方法,展开对农村最低生活保障措施。耘┐宓捅V贫冉欣砺鄯治觥J紫龋韵喙馗拍罱薪缍ā4踊灸诤想,以寻求完善农村最低生活保障制度的理论基础。实施现状,着重阐述资金供给水平及现状;然后,在回顾我国农村低保制度发展
基础上,与全进行比较分析,同时与我国东、中、西部农村度面临的问题,包括农村低保尚未实现应保尽保、低保标准偏低、低保对象确定晟平魇∨┐宓捅V贫鹊幕驹蛴氪胧J紫龋岢鐾晟婆┐宓捅V度应遵循的基本原则。在保障对象方面,坚持“应保尽保”原则;在保障标准方面,坚持标准适度与动态调整原则;在保障资金方面,坚持政府供给原则。最后,提配套优惠政策等完善农村最低生活保障制度的一系列措施。低保发展水平以及江西省城市低保发展水平进行比较分析;最后分析农村低保制困难和基层工作与管理不规范等。出适当提高低保标准、合理确定资金供给、规范完善低保管理、健全法规制度、关键词:低保对象低保标准资金供给
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签名:堇际η┟旱萑掌冢盒关于论文使用授权的说明独创性声明日期:趟乞:,可以采用影印,,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他入已经发表或撰写的研究成果,也本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;C艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑签名:
髀选题背景及研究意义选题背景近年来,“三农问题ナ芄刈ⅰ6杂谂┮捣⒄够郝⑴┐寰寐浜笠约芭┟生活贫困的事实,众所周知。随着农村的土地保障体系被削弱,农村传统的家庭和社会关系发生了很大的变化,失地农民和贫困农民将面临更多不确定因素。贫困农民的最低生活保障制度将可以有效地保障他们的基本生存条件和基本生活水体的生活质量,缓和社会矛盾,也为和谐社会的社会主义新农村建设创造了良好最低生活保障制度虺频捅,是指对居民家庭人均收入低于当地最低生活保障重要子系统社会救济的基础、核心和重要内容;是在我国经济体制改革中,