我国住房公积金制度研究——新加坡中央公积金制度的启示.pdf

武汉科技大学
硕士学位论文
我国住房公积金制度研究——新加坡中央公积金制度的启示
姓名:刘菲
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:邓泽宏
20090520
武汉科技大学摘要府为主体的住房金融体系成为当前我国住房产业发展的重中之重。硕士学位论文第住房是人类生存与发展不可缺少的最基本生活资料。联合国长期以来都把“拥有住房”列为基本人权之一。住房产业作为国民经济的支柱性产业,对我国的经济发展和社会稳定都起着举足轻重的作用。住房产业发展需要大量的长期资金这个客观事实,使得建立以政住房公积金制度是我国城镇住房制度改革中的创举之一。它是随着城镇住房制度改革而产生的适应社会主义市场经济发展需要的新住房制度,是我国政策性住房金融的核心及主要内容,也是当前住房保障体系的一个重要组成部分。十多年来,我国住房公积金虽然得到了充分发展,但仍有许多问题不容忽视。由于住房公积金制度是一项新兴制度,尚处于积累经验和发展完善阶段,并没有现成的模式可供参考。因此必须在结合我国国情的基础上借鉴他国的成功经验。众所周知,作为一国社会保障体系核心的新加坡中央公积金制度在世界范围内具有首创性和典型性。基于此,本文提出观点如下。新加坡与我国的实际国情有很大差别,全盘照搬其公积金制度固然是不可取也不可行的。因而本文在借鉴已有成果的基础上,着眼于我国住房公积金制度的缺陷与不足,有针对性地借鉴新加坡中央公积金制度中较为适于我国实际的成功经验,加以改良和发展,从而有效促进我国住房公积金制度的持续健康发展。关键词:住房公积金制度;中央公积金制度;启示
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指导教师签名:二蚕喧叁型趔叠日期:纽:签:兰稹荨#蹋武汉科技大学研究生学位论文创新性声明研究生学位论文版权使用授权声明本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下,独立进行研究所取得的成果。除了文中已经注明引用的内容或属合作研究共同完成的工作外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。论文作者签名:本论文的研究成果归武汉科技大学所有,其研究内容不得以其它单位的名义发表。本人完全了解武汉科技大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门凑铡段浜嚎萍即笱Ч赜谘芯可宦畚氖章工作的规定》执行徒宦畚牡母从〖偷缱影姹荆市砺畚谋徊樵暮徒柙模同意学校将本论文的全部或部分内容编入学校认可的国家相关数据库进行检索和对外服务。期:日
武汉科技大学第一章导论集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体韵峦吵频ノ及其在职职工缴存的长期住房储金”。它主要包涵了以下几个个人缴存部分由单位代扣后,连同单位缴存部分一并存入职工个人住房公积金帐户内,全期住房储金,只能用于职工购买、建造、大修自住住房,实行专户管理、专款专用。因此,度的形式来转换住房分配机制,比直接提高工资或增发住房补贴具有更好的经济效益和社的住房储蓄制度。住房公积金制度的这一基本性质是由当前我国社会主义市场经济体制条硕士学位论文第住房公积金制度的基本内涵我国住房公积金制度是城镇住房制度改革过程中,在学习新加坡中央公积金制度经验的基础上结合我国城镇住房制度改革的实际情况,并加以创造性发展应用而创建的一种义务性长期住房储金制度。它最初是我国政府为解决城镇职工家庭住房问题建立起来的一种政策性融资渠道,包括了有关住房公积金的归集、管理、使用、偿还等各个环节有机构成的整个运行机制和管理制度,构成了我国政策性住房金融的核心及主要内容。.》抗ɑ鹬贫鹊暮我国《住房公积金管理条例》明确将住房公积金定义为“国家机关、国有企业、城镇方面:首先,住房公积金由两部分组成,分别由职工所在单位和职工个人缴存,其中职工部住房公积金均归职工个人所有;其次,住房公积金账户一经建立,职工在职期间必须不问断地按规定缴存,除发生《住房公积金管理条例》规定的情形或职工离、退休外,不得中止或中断;最后,住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人长作为一种特殊的个人储蓄,住房公积金在制度安排上具有强制性,义务性;在资金筹集上具有工资性,社会性;在资金属性上具有福利性,政策性;在使用用途上具有专项性,长期性;在储金归属上具有返还性,私人性。【由此可见,这种单位按职工工资的一定比例为职工缴存的住房公积金,其本质属性是工资。也就是说,是以住房公积金的形式给职工增加了一部分住房工资,是住房分配货币化的