兰州—白银经济区发展规划.doc.doc

兰州—白银经济区发展规划二〇一一年四月前言兰州—白银经济区(以下简称兰白经济区)地处我国西陇海兰新经济带和呼包银兰经济带交汇处, 是西部地区极具发展潜力的重点开发地区。 2009 年 10月, 省委十一届七次全委扩大会议提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 明确了兰白经济区在全省区域经济格局中的战略地位。 2010 年5月,《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》( 国办发〔 2010 〕 29 号)明确提出大力支持兰白核心经济区率先发展。本规划依据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于加快推进兰州白银和酒泉嘉峪关区域经济一体化发展工作的意见》( 省委办发〔 2009 〕 54号)和《甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》( 甘政发〔 2011 〕 21号) 编制, 是指导兰白经济区发展和编制相关专项规划的基本依据。兰白经济区包括兰州市、白银市所辖行政区域,直接辐射区包括定西市、临夏回族自治州所辖行政区域和武威市天祝县。规划期近期为 2011 — 2015 年,远景展望至 2020 年。第一章发展基础改革开放特别是实施西部大开发战略以来,兰白经济区发展成效显著,城乡面貌日新月异,基础设施条件明显改善,人民生活水平持续提高。但进一步加快发展,不断增强综合实力,切实发挥中心带动作用,努力提升在促进西部地区发展中的地位,仍是兰白经济区当前和今后一个时期面临的重大任务。一、现状与优势区位优势凸显。兰白经济区位于亚欧大陆桥中段,地处新疆、青海、内蒙古和宁夏等西北多民族地区结合部,是中原地区、西南地区通往西北边疆和中亚西亚的战略通道,也是维护西部边疆安全的重要支撑区域。陇海、兰新、兰青、包兰、兰渝等干线铁路和京藏、连霍、青兰、兰海等国家高速公路交汇于此,随着兰州中川机场改扩建和客货运输能力不断提升,以及西气东输、西油东送管道运输网的建设,兰白经济区的西北综合交通枢纽地位日益增强。经济持续增长。 2000 年至 2010 年,兰白经济区生产总值年均增长 % , 2010 年达到 1395. 4 亿元,占全省的 34% 。人均 GDP 由 2000 年的 8282 元达到 2010 年的 27240 元。经济发展水平明显提高,在全省处于前列,整体进入工业化中期和加快发展的战略机遇期。产业稳步发展。石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、农产品加工等特色优势产业进一步壮大,现代农业加快发展,商贸流通业持续增长,文化、金融等现代服务业快速发展,成为支撑西陇海兰新经济带发展的重要产业基地,在西北地区的竞争优势和发展潜力逐步显现。城乡面貌改善。社会主义新农村建设有序推进,农村基础设施日趋完善。城市规模持续扩大, 人口和产业加快集聚,中心城市功能不断提升。城乡基本公共服务能力逐步提高,人居环境进一步改善。科技实力雄厚。兰白经济区人力资源优势突出,集中了全省 80% 以上的科研机构和专业人才, 拥有近 700 家科研开发机构, 10 个国家实验室以及 31 个国家级、省部级工程技术中心和实验基地, 是西部地区重要的科研基地和甘肃省重要的技术研发和创新中心。历史文化悠久,自然风光独特, 蕴含丰富多彩的人文景观和旅游资源。二、机遇与挑战经过三十多年改革开放,我国已进入加快发展方式转变、推进科学发展的战略转型期。兰白经济区的发展既面临着重大机遇,也面临着严峻挑战。——深入实施西部大开发和国家积极支持甘肃发展的机遇。中央明确提出“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置”, 体现了国家继续推进西部大开发的决心。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》更加明确了兰白核心经济区的战略地位,对兰白经济区率先发展提出了更高要求。专栏 1 西部部分经济区与省会城市经济总量增长比较单位:亿元经济区 1990 年排序 2000 年排序 2009 年排序成渝 891 1 5560 1 18807 1 关中—天水 231 2 1410 2 5637 2 北部湾 783 600 3 2497 3 乌昌 665 310 5 1532 4 兰白 884 398 4 1191 5 城市名称 2005 年排序 2009 年排序重庆 3070 1 6530 1 成都 2371 2 4503 2 西安 1270 3 2724 3 昆明 1062 4 1809 4 呼和浩特 744 5 1644 5 南宁 723 6 1525 6 乌鲁木齐 563 8 1095 7 贵阳 526 9 9728 兰州 567 7 9269 银川 289 10 578 10 西宁 238 11 501 11 拉萨 87 12 163 12 ——国家支持甘肃发展循环经济的机遇。国务院批准的《甘肃省