我国廉政保证金制度分析研究.pdf

Research on theClean Government Earnest Money System inChina by CHEN Zhangjie Athesissubmitted inpartial satisfaction ofthe Requirements forthedegree of Master ofPublicAdministration(Ⅳ皿A) inthe Graduate School of Hunan University Supervisor Professor HUANG Daxi April,2014 湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特另,JJm以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:嘭蚕日期:玉-(厶年6月6日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1、保密口,在——年解密后适用本授权书。 2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“4") 作者签名:})豸云【移、作者签名:√移留【哆、导师签名:黄瓦乙日期:。凶,匕年6月6日日期:函f也年6月侈日我国廉政保证金制度研究摘要公务员腐败就像是一种霉菌,能够使公权力的健康机体发生霉变,其危害性不仅仅体现在对经济的干扰上,更为重要的是削弱了政府合法执政坚实的基础, 对整个社会的公平正义都会产生极坏的影响。为了遏制公务员腐败,浏阳市率先试点,推出了廉政保证金制度,其后得到社会的广泛认可,随即实施。这一制度在实施过程中举步维艰,究其原因体现在三个方面:一是缺乏国家法律的支持以及正式制度的规范;二是廉政保证金的缴纳数额无法满足既定目标;三是廉政保证金制度的配套措施不完善。如何完善这一制度并使其发挥效力,首先要将廉政保证金制度法律化并纳入廉政建设与反腐败的体系之中;其次要构建一个透明的公共信息平台,让财产、消费票据、信用等个人信息公开化,减少公务员寻租的空间。最后是完善我国廉政保证金制度实施的配套机制,这不仅要在公务员的考核评价机制上健全,也要在公务员的监督惩治体系上进一步完善。关键词: 廉政保证金制度;博弈论;法律化;公共信息平台公共管理硕士学位论文 Abstract Just as the corruption of civil servants is akind offungus,it enable the healthy body ofpublic power harm is not only reflected inthe interference tothe economy,but also weakened thebasis ofgovernment legitimacy solid and have avery bad effect。on fairness andjustice inthewhole society。In order tocurb thecorruption ofcivilservants,Liuyang launched aclean government earnest money system,which is widely recognized by society,then system isthe implementated hardly,the reason lies in three aspects:Firstly,the support of national laws and the formal institution islacked;Secondly,The deposit can not meet the stated goals;Thirdly,Supporting measures ofclean government earnest money system is not toperfect the system and make ,the clean government earnest money system should be legalized,it isincorporated in