公安基础知识复习笔记.doc

第一节 公安机关的建立与发展 一、警察的起源和发展 (一)警察最初含义:都市统治方法,都市行政;现在含义:国家行政力量,武装性质; 三个职能:①维护社会治安秩序;②惩治犯罪;③保卫国家安全; 本质:阶级统治工具、国家机器重要组成部分; 警察的产生需要具备条件:①经济条件;②阶级条件;③社会条件;④政治条件; ①经济条件:生产力的发展,私有制的产生,是警察产生的经济条件; ②阶级条件:阶级矛盾和统治阶级内部矛盾,不可调和性; ③社会条件:维护统治秩序与惩罚犯罪客观需要; ④政治条件:国家机器的行程; 警察必要性的“直接因素”:①社会矛盾引起的犯罪;②对抗冲突;③社会秩序问题; (二)警察的发展 警察发展:①萌芽期;②古代警察;③近代警察; 萌芽期警察:①监禁行为;②审判行为; 古代警察:①军警不分;②警政合一; 近代警察:资本主义经济、政治、社会的需要而建立的;①社会生产力迅速发展;②社会分工日益细化; 效早建立近代警察的国家是:法国和英国;(美国仿英国,即地方自治制;日本仿英国,即中央集权制) 法国近代警察三个标志:①1789年,建立“保安官制度”,在每个县设置了保安官负责辖区治安秩序,警察于军队和审判机关有了区别;②1790年市政警察建立;③1801年拿破仑执政建立巴黎警察总局; 英国近代警察建立过程:①中世纪治安法官制度建立;②1829年英国首相威宁顿公爵首都警察厅建立,罗伯特皮尔建立警察法; 中国近代警察建立过程:①试办警政;②湖南保卫局;③巡警部;④巡捕;⑤内政部警政司;⑥内政部警察总署; 近代警察与古代警察区别:①职能上的特点;(近代警察职能是独立的,警察职能主要集中于警察机关,古代警察职能尚未集中于一个统一专门机关,而是由行政官史、军队、审判机关分别行使的;)②组织上的特点;(近代警察“从中央到地方形成多层次专门工作系统”,古代警察则军警不分,警政合一;)③执法上的特点;④服装上的特点;  我国人民公安机关的建立与发展 (一)、新中国成立前的人民公安机关 中央特科:中国共产党在中央机关设立最早保卫组织; 中央特科主要三个任务:①保卫党中央机关和中央领导的安全;②搜集情报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;③建立秘密交通联络和秘密电台; 我国最早人民政权公安保卫机关:国家政治保卫局; 我国第一支比较正规人民警察:边警;社会部:侦查、治安、情报、干部保卫、中央警卫团; 各解放区的公安保卫机关建立:1946年4月哈尔滨公安局建立,建立了各级人民公安机关,1949年东北各省设立公安厅,1948年建立华北局社会部和华北人民政府公安部,1949年建立中央军委公安部,随着解放战争胜利和新中国成立而逐步建立起来; (二)、新中国成立后人民公安机关 1949年10月1日,中华人民共和国成立。1949年10月9日中央人民政府任命第一公安部长“罗瑞卿”,副部长“杨奇清”。1949年11月1日公安部正式成立。  第二节 公安机关性质 一、公安机关是人民民主专政的重要工具 公安机关的性质:(1)治安行政力量(2)刑事司法力量 专政:对极少数危害国家安全、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。 公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关是国家机器组成部分。警察和军队、法庭、监狱一样,是国家的暴力工具。 二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量 (一)公安机关