集体建设用地流转问题及制度创新研究.pdf

华中农业大学
硕士学位论文
集体建设用地流转问题及制度创新研究
姓名:许海燕
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:梅昀
20090601
摘要法规和政策的模糊以及学术界理论研究上的匾乏,使得各地的集体建设用地流转管规范集体建设用地流转是当前土地管理理论和实践中急需解决的现实问题。集体建土地利用率、加快农村城市化的步伐,它还可以通过盘活存量建设用地,达到保护本文共分为六个部分,第一部分主要介绍研究背景及意义、国内外研究现状、从而为论文的进一步研究奠定实践基础。第四部分通过模型化考量,对集体建设用博弈模型进行相关分析,为集体建设用地流转制度创新进一步提供理论支撑。第五关键词:集体建设用地;流转;博弈;制度创新随着城市化、工业化进程的不断推进,我国大量非农建设用地都在自发流转,客观上集体土地市场已经形成,但在制度和政策上并没有建立起来。国家相关法律、理混乱,带来了一系列诸如土地利用混乱、交易不安全等社会、经济问题。因此,设用地流转制度创新的意义,不仅仅在于可以更加合理有效地配置土地资源、提高耕地的目的:通过重新建立土地收益分配机制达到促进农村经济发展、农民增收和社会稳定的目的;并且可以推动农村土地产权制度、土地产权的实现形式、征地制度等方面的一系列改革。研究方法与技术路线,为后面的进一步分析做铺垫。第二部分是理论基础,主要是介绍制度及制度变迁理论、博弈理论,这些理论将综合运用于本文的分析研究当中。第三部分概括并分析了现阶段集体建设用地流转的现状,以北京市为例分析了集体建设用地自发流转的不争事实,并在此基础上提出集体建设用地隐形流转所带来的负面影响,同时对现阶段具有代表性的集体建设用地流转试点的创新实践进行评析,地流转禁而不止现象进行反思,从而找出集体建设用地流转禁而不止现象的根源。该部分首先对集体建设用地流转过程中涉及的各个利益主体进行分析,然后构建了部分在分析相关理论对集体建设用地流转制度创新的启示的前提下,提出集体建设用地流转制度创新的目标与总体思路及在制度创新过程中需明确的关键因素,并相应地构建了完善集体建设用地流转的相关机制。第六部分对全文进行总结并给出研究的结果,指出研究不足之处和今后进一步努力的方向。华中农业大学届硕士学位论文:集体建设用地流转问题及制度创新研究
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⋯⋯⋯⋯⋯..年北京市城乡结合部集体建设用地流转情况表⋯⋯⋯⋯⋯。博弈主体偏好表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯集体建设用地流转农民和地方政府双方博弈表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图图禾表表论文研究技术路线图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一年各利益集团利益分配结果图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..现行集体建设用地隐形流转分析图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯居民点用地面积变化图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.独立工矿用地面积变化图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯建设用地总量变化图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.年北京市集体建设用地流转与出让总价款对比图⋯⋯⋯⋯.地方政府和农民的收益矩阵图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯集体建设用地流转博弈树⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯集体建设用地流转三方利益博弈过程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯集体建设用地流转政府利益博弈过程图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一甃‘集体建设用地流转机制完善路径图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯年北京市建设用地规模与结构表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.年北京市集体建设用地规模与结构表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...年北京市农村集体建设用地总量变化情况表⋯⋯⋯⋯⋯咖.,地方政府与农民对于集体建设用地流转的博弈关系表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯集体建设用地流转过程中三方的利益博弈模型表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯华中农业大学届硕十学位论文:集体建设用地流转问题及制度创新研究
学位黼粼:。秽谚、摊名:扩签名日期:如研究生签名::∥‘月如需保密,解密时间年月独创性声明学位论文使用授权书日本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,,并表示了谢意。本人完全了解华中农业大学关于保存、使用学位论文的规定,即学生必须按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存提交论文的印