对国家赔偿的法律分析研究--_--以“赵作海获国家赔偿案”为例.pdf

对国家赔偿的法律研究一以“赵作海获国家赔偿案刀为例摘要国家赔偿法是一种特殊的侵权责任法。国家赔偿法的作用在很大程度上是由其价值取向所决定的,如保障公民权利、调整公私权利、规范国家权力等。国家赔偿通常规定在宪法中,但要将高度概括的宪法条文变成实际可操作的具体制度就需要相应的法律去完成。国家赔偿法及其他有关赔偿的规定正是为了执行宪法,以真正确立起国家责任制度。我国在上世纪80年代恢复法治建设后, 先是逐步确立了民事、行政和刑事责任,但国家责任制度却相对落后,1989年颁布的《行政诉讼法》和1994年颁布的《国家赔偿法》,使得这一状态得以改观。保障公民、法人和其他组织依法行使国家赔偿请求权是宪法赋予公民的权利,但我国现行宪法的规定十分原则,不具有可操作性,这就使得这一权利只停留在宪法条文中而没有变成一项实际的权利。所以,我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的制定,贯彻了宪法保障公民权利的立宪精神和目的,是对现行宪法关于国家赔偿请求权规定的具体化,尤其是《国家赔偿法》对国家赔偿的范围、赔偿请求人、赔偿义务机关及赔偿程序方面的规定,有效地保证了受害人行使国家赔偿请求权。对国家赔偿的有关实体问题和程序问题予以规范, 以真正确立起国家责任制度。最近媒体广泛关注赵作海国家赔偿案,学者,专家纷纷发表意见,普通大众也表达了自己的看法,本文拟从国家赔偿方面对本案进行分析。国家赔偿的范围是国家赔偿法的核心问题,它要解决的是国家对哪些国家机关造成的哪些损害给予赔偿的问题。现在国家已经将精神损害赔偿纳入国家赔偿的范围。本文主要分为三部分,首先以“赵作海获国家赔偿案’’为例引出文章所要阐述的内容。文章的第一部分主要是引出案例并对案例进行了简要分析。第二部分主要对赵作海案作出了具体分析。赵作海案主要涉及了国家赔偿范围问题,尤其涉及到了精神损害赔偿,而在这65万元当中并不包括精神损害赔偿。11年的冤狱生活以及妻离子散的家庭,使赵作海的精神受到了极大的损害。因此,第二部分内容主要以赵作海案为例对精神损害国家赔偿进行了具体分析。第三部分主要是针对案例引发的法律思考——完善国家赔偿,对完善国家赔偿提出了些许建议和对策,并对完善国家赔偿的意义做了简要论述。关键词:国家赔偿,国家赔偿法,赔偿范围,精神损害赔偿,侵权责任 THE LEGAL ANALYSI ON “ZHAO ZUOHAI WoN THE PENS渔TION’’FOR EXAMPLE Abstract pensation law aspecial kind of tort liability role pensation such as the protection ofcitizens’fights,adjusting public or privaterights, regulating state power and SO on to agreat extent decided by isusually stipulated in theconstitution andwhen we put thehighly generalization ofconstitutionalprovisions into actualoperational concrete system weneedcorresponding legal provision of pensation law andother pensation to implement theconstitutionprovisions。SO thatwe a蛆truly establish nationalresponsibility the1980s,after we restored legal construction,we progressively establishedcivil, administrative and national responsibility system isrelatively issue of“theadministrative litigation law'’in 1989 and theissueof“pensation,,make thiscondition tochange. isconstitutionalcitizens’rights toprotect citizens,legalpersons anizations to current co