直机关事务管理局预算管理制度.doc

直机关事务管理局预算管理制度.doc直机关事务管理局预算管理制度为了规范本单位收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障本单位各项工作的顺利开展,根据根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定,制定本制度。本制度主要包括预算编制与内部审批、预算批复、预算执行、年度决算与绩效评价等四个方面。第一章预算编制与内部审批本单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。部门预算通俗地讲,部门预算就是一个部门一本预算。由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。一、预算编制的原则:1、依法编制的原则。预算编制要符合《预算法》和其他法律法规的规定。一方面收入要合法合规。组织收入要符合国家法律、法规的规定,要按价格管理部门核定的收费项目和标准测算等。另一方面支出预算要结合本部门的事业发展计划、职责和任务。不合法的收入和支出,不能纳入预算编制的范围。2、综合预算的原则。在编制部门预算时,应将所有的资金来源,包括当年财政拨款和以前年度结余资金、政府非税收入、上级补助收入和单位经营收入等,全部纳入部门预算,统筹安排,合理使用。3、真实准确的原则。部门预算基础信息是科学合理编制部门单位预算的基础,要确保真实、准确、完整。4、零基预算的原则。预算编制不受往年基数影响,在各项资金统筹安排的基础上,人员支出预算按照工资福利标准和编制定员逐人核定;日常公用支出预算按照财政局制定的综合定额和单项定额标准编制;项目支出在财力允许范围内,结合本部门承担的职责、任务编制。二、预算编制的内容:1、部门预算由收入预算、支出预算组成。2、编制收入预算,要按照不同收入来源分别编制,体现部门收入预算的完整性。要考虑单位维持正常运转和发展的基本需要,参考上一年预算执行情况,根据本年的收入增减因素测算编制实事求是、积极稳妥地合理预算本单位收入规模。3、编制支出预算,要充分考虑经济、政策和管理等方面的因素变化,结合本单位发展的各项指标和履行职能需要,坚持量力而行、量入为出的原则,优先保障基本支出预算,合理安排项目支出预算。三、预算编审的程序1、财务部门根据财政部门预算要求,部署本单位各个业务部门的预算编报工作;2、各业务部门按照预算编报要求,根据下一年度的实际情况,提出预算建议数,并提交申报基础数据等材料,报送财务部门;3、财务部门对业务部门上报的预算建议数及申报材料进行预审,汇总形成本单位预算建议数。4、财务负责人对预算建议数进行审核,确保无误后上报单位领导审议;5、单位领导审定预算建议数;6、财政部门审核提交的预算建议数,依据财政资金安排,及时下达预算控制数。第二章预算批复预算批复是单位按照财政部门预算批复的结果,在单位内部根据部门业务职能和工作分工,在本单位年度预算总额控制内,统筹考虑自有资金和结余资金,及时细化分解本年度内部预算指标,以预算指标的方式进行逐级分解,批复下达。一、预算批复内容:1、财政部门下达经人大批复本单位部门年度预算后,由单位财务部门将年度预算批复分单位报分管财务的单位领导审批后,转批下达至各单位。2、财务部门按财政规范的公开文本格式和时间,拟定本单位部门预算公开方案,经分管财务领导审核后报单位领导审批,在门户网站上向社会公开。二、预算批复的要求:1、单位要根