仙桃经验 以人为本 以文育人——解读基层税务文化建设之“仙桃国税现象”.doc

仙桃经验 以人为本 以文育人——解读基层税务文化建设之“仙桃国税现象”.doc以人为本以文育人一一解读基层税务文化建设之“仙桃国税现象”2009-05-2214:50:51|来源:|作者:杨中祥吕孟云仙桃,江汉平原上的一个省直管市。很多人知道这个城市是因为其拥有“全国体操之乡”的美名。最近,仙桃国税文化成了街谈巷议的热门话题,受到市民广泛关注,各级领导耍求探讨这一国税现象。而此前,作为湖北省国税局确定的基层税务文化建设试点单位,仙桃市国税局向国家税务总局汇报税务文化建设时,递上去的是一本本沉甸甸的大部头:《仙桃国税文化建设研究报告》、《仙桃国税文化手册》、《税务文化研究》、《基层税务文化建设》、《蓝色瑰梦》《蓝色心语》系列文化建设丛书……一一翻读这些大部头、经过实地考察之后,总局领导认同了仙桃国税的税务文化建设。-个不算大的基层国税局是怎样在税务文化建设上搞出了大名堂?仙桃国税走过了一条怎样的税务文化建设之路?解读基层税务文化建设之“仙桃国税现象”,得到的答案是,在这些沉甸甸的大部头后面是活生生的人-以人为本,以文育人。-切着眼于人“从某种意义上讲,我们的文化建设是被形势逼出来的。”仙桃市国税局局长吕永泽如是说。这位公开发表过大量文章、出版有个人长篇专著、身为省作协会员、被人称作税务系统“文化人”的国税局长,2003年上任伊始,摆在他面前的是社会转型期…部分人的问题:思想浮躁、精神萎靡、价值观缺失、进取心不强……收好税的前提是带好队。吕永泽一开始就遇到了带队的难题。用文化凝聚全员,用文化激活队伍,经过一段时间的调查研究,吕永泽定下了“文化育人,以文带队”的税务队伍建设思路,并很快在领导班子成员间达成一致。“文化建设必须深入人的内心,直达人的灵魂,否则就是空中楼阁、水中幻月「为此,吕永泽和他的领导团队十分注重倾听属下的呼声和诉求。2003年至今,吕永泽的手机里存有100多条与属下交流的短信。其中有对单位和领导心存怨恨的,有在竞争上岗中觉得不公正的,有怀才不遇需要倾诉的,还有不敢或不便面对面汇报思想的……吕永泽之所以不与属下直接电话沟通,是因为在他看来,手机短信这种文字的交流更慎重、更温馨、更能拉进彼此的距离。他在冋每条短信的时候都是全心全情投入。更为重要的是,有了文字记录,他可以跟踪观察、了解对方的思想、感情和行为变化,以便有针对性地做人的工作。手机短信成了局长和属下沟通交流的空中桥梁。尊重人、关心人、呵护人、帮助人,一开始,仙桃国税的文化建设就着眼于人,得到了全体国税人的理解和支持。于是,从当初提出创建学习型、服务型、创新型团队思路到后来形成一整套融国税使命、国税精神、愿景目标、共同价值观、管理理念、执法理念、服务理念、专业理念和职业道德规范于一体的仙桃国税文化体系,人的因素发挥了决定性的作用。每个人都是主角“把每一位男士培养成为绅士,把每一位女士培养成为淑女。”这是吕永泽对税务文化建设目标的遐想。既然如此,每个男士和女士当然成为税务文化建设的主角。每个仙桃国税人都有两木“宝贝书J一本是2005年公开出版的22万字的长篇报告文学《蓝色瑰梦》;一本是2009年3月公开出版的38万字大型文集《蓝色心语》。他们之所以把这两本书当作心爱的“宝贝”,一來是因为书名都与他们身着的税务制服颜色有关;一来是因为书中主人公就是他们自己或者是身边的同事,那些税里税外的事都是他们所经历、所看见的,那些税里税外的情都是他们所体会、所感知的。在最近举办的《蓝色心语》文集的首发式上,刚参加工作不久的高树芳的发言道出了全体仙桃国税人的心声:“以前,我一直以为写作和出书只是作家们的“专利’,没想到我们这些普普通通的税务人员也能登上文学的大雅之堂。”两本“宝贝书”只是仙桃国税人在税务文化建设中唱主角的缩影。加强精神文化建设,培植税务精神文化理念;加强行为文化建设,塑造税务行为文化形象;加强制度文化建设,构建税务制度文化体系;加强物态文化建设,优化税务物态文化环境。为了确保这些目标的顺利实现,每个仙桃国税人在税务文化建设的全方位唱起了主角:积极参加各种主题文化教育,撰写税务文化建设文章;认真落实执法责任制,扎实推进税收执法文化;不断完善税收管理和服务措施,大力推进税收服务文化;严格执行各项廉政规定,深入推进税务廉政文化;积极建立业务制度体系,努力提升税收征管质量;积极建立行政管理体系,努力提升税务行政效能;积极建立长效落实机制,努力提高税务管理执行力;大力开展税务物态文化建设,努力实现基础建设标志化、学习生活环境现代化以及纳税环境人性化。文化正在改变人文化,即“以文化人”。税务文化建设正在悄悄地改变着仙桃国税人。有一位国税干部,因为自己的不合理私欲无法得到满足,曾经扬言耍“找单位领导算账”,后来,正是有了税务文化建设的“润物细无声”,他不仅洗心革面,彻底改止了错误,还成了一名税务志愿者。32岁的肖小彦曾经在一次考试中栽过大跟头。在创建学习