大力实施人才强税战略.doc

贵阳国税简报第54期贵阳市国家税务局办公室 2011年8月25日大力实施人才强税战略全面推进全市国税系统干部队伍与党风廉政建设张荣华(2011年8月9日)同志们:这次会议是具体部署与落实全省国税系统“十二五”发展战略与工作思路一次重要会议。会议主要任务是,认真学习贯彻全省国税系统人才强税工作会议精神,围绕“十二五”时期全市国税工作总体思路,研究与部署人才强税战略。下面,我代表市局党组讲四点意见。一、“十一五”时期干部队伍与党风廉政建设工作成绩显著“十一五”时期,全市国税系统坚持“发掘优势抓创新,科学发展促转型”,围绕提高干部队伍综合素质主线,全面推进干部队伍与党风廉政建设,努力促进税收事业全面发展。着力加强领导班子建设。完善领导干部学习制度,推进了学习型领导班子建设。落实领导班子议事决策规程,促进了科学民主决策。改进与完善领导干部选拔任用管理办法,适时调整充实区县局领导班子,全面加强各级班子建设。扎实开展巡视工作,积极剖析领导班子与领导干部实绩考核评价办法,建立领导干部约谈制度,加强对区县局领导班子管理监督,促进了领导班子勤政廉洁。全面加强干部队伍建设。制定实施人才队伍建设规划。更加注重培训效果,将干部教育培训工作重点逐步转入全员业务技能培训与专业化骨干培训,完善分级分类培训制度,积极剖析建立工作学习一体化机制,开展了多形式、多内容、大规模、递进式业务培训,开展税收业务能手竞赛活动,鼓励干部参加“三师”资格等考试,建立各类专门人才库,不断深化干部人事制度改革与创新,激励干部成长成才。大力加强系统党建工作。坚持“系统抓党建、党建系统抓”总体思路,建立党建工作长效机制,实施党基层组织先进性工程。开展学习实践科学发展观、践行宗旨教育、创先争优及“贵州国税人”与“我是贵阳国税人,我为纳税人排忧解难”等主题活动,进一步强化基层党建组织保障与阵地保障,推动了各项工作创新发展。不断加强党风廉政建设。持续开展主题廉政教育活动,加强廉政文化建设。推进反腐倡廉制度创新,完善领导干部问责办法,制定四次诫勉谈话、一案双查一落实等制度,加大对领导干部监督力度。“三级联动内控机制”建设取得重大进展。加大案件查办力度,持续开展行风建设,惩防体系不断完善。干部队伍与党风廉政建设方向更明、思路更清、措施更加系统与有力。经过五年来努力,全市国税系统各级领导班子整体功能明显增强,干部队伍综合素质明显提高,党建与党风廉政建设工作明显进步。截至目前,在职人员中党员比例达到57%,大专以上学历人员比例由“十五”%%,获得“三师”%,选拔产生了7类49人省级业务能手,有4类56人进入省级专业人才库。国税工作得到了各级地方党委政府充分肯定,全系统获省部级以上荣誉称号先进集体46个,先进个人30个,其中市局被中央文明委授予“全国文明单位”称号,云岩区国税局被授予“全国精神文明创建工作先进单位”称号,国税形象进一步提升,促进了“十一五”时期税收工作任务圆满完成,为国税事业持续发展打下了良好基础。这些成绩取得,是全市国税系统各级领导班子与广大干部职工积极参与、共同奋斗结果。五年来工作实践启示我们,要推进国税事业又好又快、更好更快发展,必须以增强服务大局组织保障能力为支撑,更加注重干部队伍建设、党风廉政建设与税收中心工作深度融合;必须以领导班子建设为关键,以执政能力与先进性建设为主线,把各级领导班子建设成为推动税收事业发展坚强核心;必须以造就高素质专业化人才与复合型人才队伍为重点,下大力培养与激励各类人才,不断打牢税收事业发展基础;必须以创先争优为引领,加强系统党建、思想政治与文明创建工作,培育塑造良好风尚,为税收事业发展不断增添精神力量;必须以构建惩防体系为抓手,加强党风廉政建设,为税收事业发展提供政治与纪律保障;必须以改革创新为动力,进一步增强干部队伍与党风廉政建设措施系统性、协调性,不断解决思想认识问题与工作推进问题。“十一五”时期,全市国税系统干部队伍与党风廉政建设取得了不小成绩与进步,但也还存在不足与问题。集中表现为在新形势、新任务与新要求下两个不适应:一是班子队伍能力素质不够适应。有领导班子与领导干部不重视、不善于学习,政策理论素养不高,改革创新、推动发展能力不够强;有民主规范意识不强,不认真执行民主集中制与各项工作制度、纪律规定,依法行政、科学民主决策水平不高;有作风漂浮,脱离群众,不真抓、不敢抓,不真干、不实干;有在新形势下,做群众工作能力、应对与防范各种风险能力有待提高。干部队伍综合素质、岗位业务技能需要提高,专业型、复合型人才数量不足,活力动力有待增强。个别领导与少数干部是非不清,对错误缺乏正确判断,不能自觉抵制、批评,甚至随波逐流。有领导与干部自我要求不严,失职渎职、以权谋私行为仍有发生。二是工作制度机制、办