安全评价报告编写.doc

安全评价报告编写目录一、对安全评价报告要求---------------------------------------012、安全评价程序二、评价报告存在问题三、完善评价报告对策建议四、提高安全评价质量五、典型行业安全评价一、对安全评价报告要求之一安全评价内容与程序安全问题是多种因素、动态变化,是与硬件、软件相互关联。因此,安全评价报告不但要剖析生产物料物理、化学特性,还要剖析与其相关联设备、设施、防灾工具设置以及老化程度问题;不但要剖析安全管理机构与安全操作人员配备合理性,还要剖析管理制度及安全操作规程可靠性、先进性、科学性。不但要剖析物料生产、经营、贮存区域内安全情况,还要剖析与其周边相近建筑物与居民环境情况。不但要剖析正常工作情况下危险因素,还要剖析出现突发事故后危害损失及如何减灾问题;不但要剖析人-机系统自有因素,还要剖析气候变化风雨雷电等自然灾害外来危险、危害因素互相作用结果。因此,要求每一位安评人员结合实际情况,选择恰当评价方法,按照人-机-环境诸因素进行评价,认真剖析负责编制报告,以提高安评报告质量,实现消除或避免企业事故发生,提升企业本质安全水平,为创造平安、与谐社会做出应有贡献。(一)、安全评价SafetyAssessment以实现安全为目,应用安全系统工程原理与方法,辨识与剖析工程、系统、生产经营活动中危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行安全对策措施建议,做出评价结论活动。安全评价可针对一个特定对象,也可针对一定区域范围。安全评价按照实施阶段不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。安全评价技术起源于20世纪30年代,随着保险业发展而发展起来。安评进入化学领域则要追溯到1964年美国道(DOW)化学公司,根据化工生产特点,首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”。到了80年代,安全系统工程开始逐步引入我国,继而受到许多大中型企业与行业管理部门高度重视。通过吸收、消化国外先进经验,并结合我国实际,各种各样安全评价剖析法在机械、冶金、化工、航空、航天等行业相关企业先后开始应用。安全评价目是寻求企业最低事故率,最少损失与最优安全投资效益。通过安全评价对事故隐患科学剖析,针对可能发生事故各种原因与条件进行评价,提出避免与消除危险最佳技术措施方案。对所涉及企业进行全面安评工作,编写安全评价报告合乎实际、结论准确,但也有个别安评报告中a存在着不符合有关导则要求,b对安评前置条件把关不严,c对评价标准掌握不确切,d对规范引用不全面,e个别内容前后自相矛盾,f对有些危险因素风险程度剖析就低不就高情况。随着安全管理不断深入,特别是企业安全标准化考核工作展开,各级监管部门对“安全评价报告”质量要求也自然而然逐步提高。本人结合实际工作中在某些安评报告中遇到部分问题,提出几点可供改进完善意见与建议,与广大安全工作者同仁一起进行有益剖析。(二)、安全评价程序安全评价程序包括前期准备,辨识与剖析危险、有害因素;划分评价单元,定性、定量评价,提出安全对策措施建议,做出评价结论,编制安全评价报告。(三)、安全评价结论根据客观、公正、真实原则,严谨、明确做出安全评价结论。安全评价结论内容应包括:高度概括评价结果,从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产法律法规、标准、规章、规范符合性结论,给出事故发生可能性与严重程度预测性结论,以及采取安全对策措施后安全状态等。1、取得评价结论一般步骤收集资料:与评价相关技术与管理资料。按评价方法从现场获得与各评价单元相关基础数据确定评价结果:将各单元数据进行处理后得到各单元评价结果。确定各单元评价小结:根据单元评价结果进行整合。得出评价结论:将各单元评价小结进行整合得出评价结论。2、评价结果与评价结论概念上区别评价结果是指子系统或单元各评价要素通过检查、检测、剖析、判断、计算、评价、汇总后结果评价结论是对整个被评价系统进行安全状况综合评价结果,是评价结果综合。关系输入与输出关系:结果是输入,结论是输出。评价结果是将各评价单元风险进行比较,得出各评价单元对整个系统安全贡献值;决定急需重点控制单元,这就是评价结论。3、安全评价结论原则:客观公正;观点明确;清晰准确;切中要害。客观公正性:针对评价项目实际情况,实事求是给出评价结论,不夸大也不缩小危险程度。a危险分级。b定量计算。观点明确:避免含糊其辞、模棱两可、自相矛盾。清晰准确:层次清楚、语言精练、结论准确、符合实际、理由充足。4、安全评价结论主要内容结果剖析辨识结果剖析:列出危险源,确定重大危险源与危险目标评价结果剖析:各单元评价结果概述、归类、事故后果剖析、风险排序等控制结果剖析:各类(技术措施、管理措施、事故应急预案)控制结果剖析评价结论对法规符合性采取所要求安全对策措施后达到安全程