@@@煤矿环境污染事故应急预案.doc

-1--1- 环境污染事故应急预案 1 、总则 编制目的(1 )以“三个代表”的重要思想为指导,树立和落实科学发展观。遵循预防为主、常备不懈的方针,适应矿山发展的需要,全面提高应对突发性环境污染事故的应急处置能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。(2 )为确保矿区内发生重大特大环境污染事故时,各部门能迅速、有序、高效地参与对环境污染事故的应急处置,在事故发生后能有效地控制环境污染的扩展, 消除危害, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 根据国家和省、市有关法律法规对环境污染事故应急处置的要求,结合矿区的实际情况,制定本预案。 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突法环境事故应急预案》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《内蒙古自治区环境保护条例》 事故分级-2--2- 按照突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大环境事件( Ⅰ级) 、重大环境事件( Ⅱ级) 、较大环境事件( Ⅲ级)和一般环境事件( Ⅳ级)四级。 特别重大环境事件( Ⅰ级) 凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (1 )发生 30 人以上死亡,或中毒(重伤) 100 人以上; (2 )因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上,或直接经济损失 1000 万元以上; (3 )区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染; (4 )因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5) 利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6 )因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (7) 因危险化学品( 含剧毒品) 生产和贮运中发生泄漏, 严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 重大环境事件( Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: (1 )发生 10 人以上、 30 人以下死亡,或中毒(重伤) 50 人以上、 100 人以下; (2 )区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; (3) 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响, 疏散转移群众 1 万人以上、 5 万人以下的; -3--3- (4)1、2 类放射源丢失、被盗或失控; (5 )因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染, 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 较大环境事件( Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: (1 )发生 3 人以上、 10 人以下死亡,或中毒(重伤) 50 人以下; (2) 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷, 使当地经济、社会活动受到影响; (3)3 类放射源丢失、被盗或失控。 一般环境事件( Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: (1 )发生 3 人以下死亡; (2 )因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的; (3)4、5 类放射源丢失、被盗或失控。 适用范围本预案适用于@@@ 矿区内发生重大特大环境污染事故时的应急处置,以及周边地区发生重大特大环境污染事故时可能波及到我矿区时的应急处置行动。 工作原则(1) 坚持以人为本, 预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少-4--4- 突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响, 最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2) 坚持统一领导, 分类管理, 分级响应。接受政府环保部门的指导, 使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3) 坚持平战结合, 专兼结合, 充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练, 应急系统做到常备不懈, 可为本企业和其它企业及社会提供服务, 在应急时快速有效。 2 、组织指挥与职责 组织体系框架组织体系框架见图 1-5--5- 组织体系框架图 应急组织机构与职责 矿环境污染应急指挥部设立矿重大特大环境污染事故应急指挥部(以下简称矿环境污染应急指挥部) ,该指挥部在伊东煤炭集团有限责任公司应急委员会的领导下,统一组织、协调、指挥全区重大特大环境污染事故应急