新安全生产法学习宣传贯彻方案.doc

XX 市安全生产委员会关于学习宣传和贯彻落实修改后的《中华人民共和国安全生产法》的实施方案市安委会成员单位,驻 X 各单位: 2014 年8月 31 日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,自 2014 年 12 月1日起施行。根据省政府安委会《关于深入学习宣传和贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》的通知》(X 安发〔 2014 〕 XX 号)有关要求, 为广泛深入开展新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实活动,现就有关事项通知如下: 一、充分认识新《安全生产法》颁布的重大意义新《安全生产法》的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的一件大事。作为安全生产领域的综合性、基础性法律,新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针, 明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念, 坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”, 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制, 进一步明确了各方安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系, 进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究, 预防和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济社会持续健康发展具有重大意义。新《安全生产法》为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器, 也为安全生产监督管理工作提供了法律支撑。各级各有关部门要充分认识新《安全生产法》出台的重大意义, 从落实科学发展、安全发展和贯彻依法治国、依法行政的高度, 统一思想, 提高认识, 以对党、对人民高度负责的精神,切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性, 采取更加有力的措施, 推动新《安全生产法》的深入学习宣传和全面贯彻落实。二、准确把握新《安全生产法》的深刻内涵新《安全生产法》是在原《安全生产法》的基础上,结合十多年的施行验证和实践经验进行创新和突破, 包括了明确以人为本、坚持安全发展理念, 建立完善安全生产方针和工作机制, 制定安全生产规划, 明确乡镇政府以及街道办事处、开发区安全生产职责, 明确行业协会组织安全生产职责, 强化生产经营单位安全生产责任制, 固化安全生产费用提取使用制度, 扩大高危行业范围, 明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责, 明确劳务派遣安全生产管理制度, 建立事故隐患排查治理制度, 推进安全生产标准化建设, 推行注册安全工程师制度, 推进安全生产责任保险,扩大查封、扣押等强制措施范围,建立停电、停供民用爆炸物品等强制停产措施, 对严重违法行为公告和通报制度, 完善事故应急救援制度, 加大对违法行为和事故处罚力度, 扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点内容。新《安全生产法》更加符合我国安全生产工作实际需要, 更加具有规范性和实施性。各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真学习新《安全生产法》,领导干部要带头学,深刻领会和掌握新《安全生产法》的基本精神和主要内容, 真正做到融会贯通, 掌握实质。在学习宣传贯彻中, 既要加强对新《安全生产法》整体制度的学习领会, 系统性、全面性地把握理解各项制度;又要突出重点