县棚户区改造调研报告.doc

县棚户区改造调研报告社会建设和人民幸福安康息息相关。党的十七大强调必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力改善和保障民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。3月10日,国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,要求各地确保保障性住房用地供应。保障性住房、棚户区改造住房这类建房用地,不低于住房建设用地供应总量的70%。保障性住房用地不得从事商业性房地产开发。今年2月,四川省政府已将棚户区改造列为民生工程目标下达XX市,。在解放思想和深入学习实践科学发展观过程中,XX县委、县政府抓住灾后重建的有利时机,一手抓灾后重建,一手抓棚户区拆迁改造,在不到4个月的时间里,完成了县城5万余平方米的棚户区危旧房拆迁,涉及居民780户,棚户区改造取得阶段性成果,在全省率先启动棚改工作,也在XX县城市建设史上创造了一个新的记录。期间,不但没有发生一起强拆、投诉、抵制拆迁事件;而且目前部分棚改地块项目主体已封顶,创造了国务院“全面启动城市及国有工矿棚户区改造”号召发出后的速度奇迹。尽管棚户区拆迁改造,遇到一些企业历史遗留问题较多,处理难度大,但是XX县委、县政府下了最大决心,一定要解决老百姓最大的困难。县委书记符礼建、县长陈历章等主要领导与相关部门负责人数次到棚户区老百姓家中,现场倾听他们的意见。根据棚户区广大群众的迫切愿望,XX县迅速成立了XX县城区危旧房改造工作领导小组,除了县领导亲自担任组长外,并抽调房管、规划、建设、国土、公安等部门工作经验丰富的人员充实小组。大规模集中分片实施棚户区改造,体现了XX县委、县政府情为民所系、权为民所用、利为民所谋的拳拳之心,同时是在城市建设特别是在改善人居环境方面的一个巨大贡献,也为大家提供了宝贵的经验和深刻的启示。一、棚户区的现状四周是林立的高楼、车水马龙的街道,他们却蜗居在破旧、低矮的小平房里,过着拥挤、阴暗、潮湿的生活,身居城市却远离绚丽多姿的城市生活,这就是棚户区居民的真实写照。棚户区是城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。所谓“城中村”,是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。XX县棚户区历史久远,大多始建于上世纪50、60年代,最早的建于解放前,随着城市人口的增加,人们陆续在这些区域的空地上建房。后来人口密度不断加大,住房日见紧张,为缓解住房压力,几乎各家都在建房,大房接小房,小房再接窝棚,久而久之棚户区就形成了规模。棚户区建筑密度大,多数家庭几代人生活在一起,棚户区内巷道狭窄,基础设施落户,环境恶劣,安全隐患大。棚户区没有排水设施,棚户房又普遍低矮,潮湿,阴冷,有的屋内地面甚至还比巷道路面还低很多,雨水稍大就会出现倒灌,让屋内长期都阴暗,有的还有一股浓烈的霉味。这里垃圾点少,公厕大多为旱厕,环境卫生状况极差,春天污水横流,夏天蚊蝇肆虐,居民生活极不方便。棚户区内居住人员成分复杂,生活水平较低,众多的外来务工人员和流动人口把落脚点选择在了棚户区,使得这里的社会治安管理和房产部门房屋管理十分困难。再加上汶川大地震后,许多棚户区房屋都成为了危房,无法加固。“外面下大雨,屋里下小