生均教育事业费支出.doc

表 1我国生均教育经费支出(元/年) 教育对经济增长发挥着越来越大的作用, 这已成为世界各国所公认。教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展, 我国对教育的重视程度越来越高, 教育支出规模和结构都发生了一些变化。衡量一主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标, 与世界先进水平相比, 我国财政教育支出规模偏低, 结构也不尽合理。问题 1 三级教育支出结构失衡在图中表格可看出,初,中, 高三级教育支出中, 我国严重失衡忽视初等教育, 过分注重高等教育。根据统计我国初中高等教育人均教育经费与人均 GDP 的比例分别为 , 和 。高等教育经费的投入比例过高。由于我国人口众多, 教育资源缺乏, 尽管近来民办教育有所发展, 但高等教育几乎都由政府提供, 能够真正接收到高等教育的人, 在总人口的比例并不大, 因此在经费上, 显得高等教育的投入有些偏高, 而提高国民素质的关键并不在于高等教育, 而是取决于初等教育, 相对于我国庞大的人口基数, 在反映出高等教育比例偏高的同时,也从侧面反映出了初等教育投入的不足。表2 生均日常教育经费占 GNP 比例的国际比较国家初等教育中等教育高等教育美国 英国 法国 日本 韩国 意大利 巴西 印度 中国 从教育经费在高等、中等、初等三级教育上的分配来看,据联合国教科文组织统计,我国三级学校生均日常教育经费与人均GNP的比例为 ∶ ∶ , 同其他一些国家相比,是所有国家中相差最悬殊的(见上表)。从与美国的比较中可生均教育经费支出(元/ 年) 年份初等教育中等教育高等教育 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 见,我国对小学教育投入仅为 , 比美国低 个百分点,对大学投入为 , 比美国高 个百分点,由于在基础教育上的缺位与高等教育上越位现象并存, 使各级各类教育的发展不协调,阻碍了各种初等和中等教育人才的培养。表 3 财政教育支出三级教育分配结构的国际比较(单位: %) 国家初等中等高等中国 美国 日本 印度 法国 19.