河长办培训资料.doc

连城县河长办培训资料一、?河长制是各地依据现行法律法规,坚持问题导向,落实地党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,通过构建责任明确、协调有序、监管格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。?(1)意义:落实发展绿色理念、推进生态文明建设的必然要求;解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措;推行河长制是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。(2)作用:有效调动地政府履行河湖管理、保护主体责任,促进河湖管理有人、管得住、管得好,河湖功能逐步恢复,有利推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。?实行河长制,可进一步落实地党委、政府对河湖管理保护的主体责任,做到守土有责。以河长制为平台加强部门联动,可有效解决涉水管理职能分散、交叉的不足,形成河湖管理保护的合力。同时,积极吸纳社会群众参与,有利于建立全民关注河湖、保护河湖的良好局面,着力解决侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、污染水体、电鱼毒鱼等制约河湖保护的突出问题。?(1)加强水资源保护。落实最格水资源管理制度。守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化政府责任,格考核评估和监督。(2)加强河湖水域岸线管理保护。制定河道岸线规划,明确河道岸线和河道保护围并向社会公布。划定河岸生态保护蓝线,在河岸划定一定区域作为河流生态空间管制界限。(3)加强水污染防治。落实《市水污染防治行动计划工作实施案》,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,格入河湖排污管控机制和考核体系。(4)加强水环境治理。强化饮用水水源安全保护,开展饮用水水源规化建设,依法清理饮用水水源保护区违法建筑和排污口。加大黑臭水体治理力度,以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。(5)加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。 ?(1)总河长职责。负责领导本行政区域河长制工作,分别承担总督导、总调度职责。(2)市、县级河长职责。负责牵头协调推进河库(湖)突出问题整治、水污染综合防治、河库(湖)巡查保洁、河库(湖)生态修复和河库(湖)保护管理,协调解决实际问题,检查督导下级河长、库长和相关部门履行职责。(3)乡镇(街道)河长职责。负责本辖区河库(湖)管理工作,制定落实河库(湖)管理案,组织开展河库(湖)整治工作,按照属地管理原则配合执法部门打击涉水违法行为。(4)村级河长职责。负责本村围河库(湖)整治工作,落实专管员职责,确保河库(湖)监管到位、保洁到位、整治到位。“河长制”实施的主要目标是什么?(1)到2017年3月底,建立健全市、县、乡、村四级河长制组织体系、工作机制;2017年6月底,建立河长制信息管理平台;2017年底,全面建立完善、高效的河长制工作体系。(2)到2018年底,全市河长制管理实施常态化,全市主要河道基本达到“无杂物漂浮,无违章建筑,无护岸坍塌,无污水直排,无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排生活污水基本实现“全收集、全测控、全处理”的“三全”目标,河道水质明显改